Заслушав и обсудив отчётный доклад Совета Федерации профсоюзов Брянской области о его работе за период с ноября 2005 года по ноябрь 2010 года конференция отмечает, что отчетный период был для профсоюзов временем дальнейшего развития путей и форм реализации основной функ-ции профсоюзов — защиты прав и социально — экономических интересов ра-ботников наемного труда.
Профсоюзам области реализацию своей основной функции пришлось осуществлять в непростых условиях финансово-экономического кризиса, разразившегося в конце 2008 года. Период массовых сокращений персонала на предприятиях, введения режима неполного рабочего времени, «замороженных» зарплат стал серьёзным испытанием для профсоюзов всех уровней.
В отчетный период специалистами Федерации профсоюзов области и ее членских организаций рассмотрено более 4800 письменных и устных обращений граждан, при участии профсоюзных юристов восстановлено на работе более 80 человек. Правозащитная работа в членских организациях проводилась и была представлена пятью штатными юристами (правовыми инспекторами), а в аппарате ФПО — двумя юристами и более 100 человек в областных организациях профсоюзов работали в качестве внештатных правовых инспекторов. Экономическая эффективность от всех форм правозащитной работы составила более 119 миллионов рублей.
В рассматриваемый период произошло снижение общего количества несчастных случаев на производстве, относящихся к категории групповых, тяжелых и со смертельным исходом, но по-прежнему существенной остается доля работников, занятых в неблагоприятных условиях труда. Это обуславливает необходимость усиления общественного контроля за охраной труда, особенно в части организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Не всем членским организациям удалось сохранить в своих штатах технических инспекторов труда. На местах профсоюзный контроль по вопросам охраны труда осуществляли более 2000 уполномоченных и около одной тысячи комиссий по охране труда. Специалистами областных организаций, аппарата ФПО рассмотрены более 1350 жалоб и обращений по охране труда, профсоюзные инспекторы участвовали в расследовании 168 несчастных случаев на производстве.
Для усиления контроля за соблюдением трудового законодательства Федерацией профсоюзов заключены соглашения о сотрудничестве с прокуратурой Брянской области, Государственной инспекцией труда. Партнерские взаимоотношения сложились с управлениями труда Брянской области, государственной службы занятости населения по Брянской области, многими департаментами и ведомствами, целым рядом городских и районных администраций.
В области сформировалась и достаточно эффективно действует система социального партнёрства на всех уровнях: региональном, территориальном, отраслевом и локальном. Непрерывно ведётся работа по заключению или пролонгации территориальных и отраслевых соглашений. На конец 2009 года их действовало 83. Во многих районах области заключены муниципальные соглашения. Улучшилось качество заключенных коллективных договоров, повысился уровень контроля за выполнением принятых сторонами обязательств.
Совместными усилиям сторон социального партнёрства в
В тоже время, задолженность по заработной плате на отдельных предприятиях сохраняется и на 1 октября 2010 года составила 33 миллиона рублей. За пять лет стоимость минимального набора основных продуктов питания выросла на 60 с лишним процентов. Ежегодное увеличение индексов цен на товары составляет не менее
В отчётный период активизировалась информационная работа: образован пресс-центр ФПО, создан и постоянно обновляется сайт Федерации проф-союзов области в Интернете, продолжался выпуск еженедельной газеты «Голос профсоюзов».
Серьёзное внимание уделено молодёжной политике профсоюзов. Создан и работает Молодёжный координационный совет ФПО, проведено 20 его заседаний, организованы и проведены два молодёжных профсоюзных форума, Фестиваль профсоюзного актива учащихся, студенческой и рабочей молодёжи. Стала более заметной роль молодёжного профсоюзного актива при организа-ции и проведении коллективных действий профсоюзов.
За отчетный период в здравницах, учредителем которых является ФПО, отдохнули и поправили здоровье 18366 детей, 20380 взрослых. Президиумом Совета ФПО утверждено Положение о льготном предоставлении путёвок членам профсоюзов в эти здравницы. С 2007 года этой льготой воспользовались 330 членов профсоюзов, в том числе за 9 месяцев 2010 года — 128.
Федерация профсоюзов продолжает оставаться одной из самых влиятельных общественных организаций в области. За истекший период ей удалось сохранить организационное единство. В настоящее время она объединяет 15 областных организаций профсоюзов, в составе которых 2915 первичных профсоюзных организации, 174026 членов профсоюзов. В области созданы и работают 28 районных (городских) координационных совета организаций профсоюзов.
Вместе с тем за отчетный период профсоюзным организациям, аппарату, выборным органам территориального объединения в силу объективных и субъективных причин не удалось в полной мере решить стоящие перед профсоюзами задачи.
Произошло снижение численности членов профсоюзов более чем на 44 тысячи человек, количества профсоюзных организаций на 280. Не удалось решить вопрос по укрупнению ряда малочисленных областных организаций профсоюзов, продолжается ликвидация профсоюзных организаций при смене собственников предприятий. Имеются недостатки в проведении кадро-вой политики на всех уровнях профсоюзов.
В ряде областных организаций профсоюзов не внедрены современные средства информации (электронная почта, Интернет), не уделяется должное внимание созданию правовых и технических инспекций
Конференция ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Работу Совета Федерации профсоюзов Брянской области за период с ноября 2005 года по ноябрь 2010 года признать удовлетворительной.
2. Отчёт Ревизионной комиссии ФПО с ноября 2005 года по ноябрь 2010 года утвердить.
3. Считать главной задачей деятельности профсоюзов области на предстоящий период — максимальное обеспечение защиты социально — экономических прав и интересов членов профсоюзов, создание благоприятных условии для повышения их жизненного уровня и условий труда. Совместно с органами власти, стороной работодателей кон-солидировать усилия для преодоления последствий кризиса.
4. Федерации профсоюзов области, её членским организациям и выборным органам считать приоритетными направлениями в своей деятельности:
4.1 Организационное укрепление и совершенствование профсоюзной структуры;
4.2 Укрепление кадрового состава руководящих профсоюзных органов за счет формирования и использования кадрового резерва, в том числе, выдвижение на руководящие профсоюзные должности молодых активистов;
4.3 Развитие и совершенствование системы социального партнерства, повышение качества заключаемых соглашений и коллективных договоров, реализацию задач по заключению коллективного договора каждой первичной профсоюзной организацией;
4.4 Обеспечение достойной заработной платы, недопущение задержек выплаты заработной палаты;
4.5 Работу по ликвидации необоснованных диспропорций в оплате труда работников и руководителей, недопущению выплаты заработной платы в конвер-тах;
4.6 Пересмотра прожиточного минимума в сторону увеличения на основе минимального потребительского бюджета семьи, включающего все необходимые элементы затрат, добиваться заключения Регионального соглашения по определению МРОТ на территории Брянской области;
4.7 Сохранение социальных льгот и гарантий;
4.8 Создание условий для проведения оздоровительной, культурно-массовой и спортивной работы среди членов профсоюзов и их детей;
4.9 Создание условий профсоюзным организациям для успешного вы-полнения ими уставных задач;
4.10 Осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства работодателями силами правовой и технической инспекции территориально-го объединения, профсоюзного актива, в том числе в рамках соглашений с государственной инспекцией труда, Прокуратурой Брянской области;
4.11 Увеличение численности членов профсоюзов, вовлечение в профсоюз молодежи, создание новых профсоюзных организаций на предприятиях всех форм собственности;
4.12 Обеспечение оперативной информацией первичных профсоюзных орга-низаций;
4.13 Обеспечение мер финансового укрепления деятельности территори-ального объединения на основе повышения эффективности использования профсоюзного имущества, укрепления исполнительской дисциплины за выполнение финансовых обязательств по перечислению членских профсоюзных взносов.
5. Совету ФПО, его Президиуму (Исполкому) совместно с членскими органи-зациями обеспечить:
5.1 Разработку и реализацию программы мотивации профсоюзного членства, подбора и подготовки профсоюзных кадров, дальнейшего развития молодёжной политики;
5.2 Укрепление профсоюзной солидарности и взаимодействие в целях эффективной и действенной реализации задач, стоящих перед профсоюзами.
5.3 Неукоснительное соблюдение уставных требований профсоюзными организациями всех уровней.
6. Поручить Совету ФПО, его Президиуму (Исполкому) до 25 января 2011 года обобщить критические замечания и предложения, высказанные делегатами XXIII отчетно — выборной конференции Федерации профсоюзов Брянской области и разработать мероприятия по их реализации;
7. Контроль за выполнением постановления возложить на Совет, Президиум (Исполком) Совета Федерации профсоюзов Брянской области, председателя ФПО, руководителей членских организаций профсоюзов.