В администрации области состоялась встреча губернатора Н. В. Денина и других руководителей администрации с лидерами областных отраслевых организаций профсоюзов во главе с членом Генерального совета ФНПР председателем Федерации профсоюзов Брянщины М. М. Балабко. [center] [img]/image/news/denin_bakabko.jpg[/img] [img]/image/news/deputati.jpg[/img] [/center] Открывая ее, Николай Васильевич Денин сказал: - Сегодняшняя встреча проходит по просьбе Михаила Михайловича Балабко. Я отвечу на ваши вопросы, обсудим проблемы развития нашей области, другое. Затем он предоставил слово М. М. Балабко: - Уважаемые товарищи, Николай Васильевич! Большое спасибо за то, что наша встреча состоялась. В конце прошлого года в Москве состоялся VI съезд ФНПР. В нем принял участие В. В. Путин. Он, можно сказать, поставил оценку работе профсоюзов. Делегатам съезда понравилось то, что президент возлагает большие надежды на совместную работу и власти, и профсоюзов по соблюдению прав трудящихся, трудового законодательства во всех субъектах РФ. Наша Федерация объединяет более 220 тыс. человек, 16 областных комитетов. В области свыше 20 тысяч объектов бизнеса, а профорганизаций в них лишь 2,5 тысячи. О чем это говорит? Наверное, мы в чем-то не дорабатываем, не воссоздаем те организации, которые развалились. К сожалению, в большинстве случаев профсоюзы не нужны собственникам частных организаций. Но хуже другое: трудовое законодательство нарушается там, где есть профорганизации, а там, где их нет творится беспредел. Все структуры – и федеральные, и областные, которые призваны участвовать в контроле за исполнением законодательства, не в состоянии этого делать. Ведь в штате государст-венной федеральной инспекции по труду всего около 30 инспекторов. Поэтому необходи-мо усиливать контакты профсоюзам с обладминистрацией, муниципальными образова-ниями и управлением труда, чтобы наемный работник был социально защищен, чтобы со-блюдалось трудовое законодательство. В последнее время в области много делается для того, чтобы своевременно выплачивалась зарплата. Большое спасибо за это вице-губернатору А. И. Касацкому, который возглавляет координационный совет по ликвидации задолженности по зарплате. Несмотря на то, что задолженность постоянно снижается, она все-таки еще остается. Есть такие организации в которых она никогда не будет погашена. Я имею в виду те предприятия, которые в стадии банкротства. Хотя закон о банкротстве позволяет выплачивать зарплату на любой стадии банкротства, но это не делается, так как нет судебных решений по выплате зарплаты. Многое делает координационный совет и по легализации зарплаты. Кстати, об этой про-блеме говорил на съезде и президент. Могу с уверенностью сказать, что в тех организаци-ях, на которых выплачивается «серая» зарплата, нет профорганизаций. Нам надо вместе с администрацией, работодателями подумать о том, чтобы минимальная зарплата была не ниже прожиточного минимума. Хочу выразить признательность администрации за то, что с 1 января 2007 года минимальная зарплата составляет уже 90 процентов прожиточного минимума. Это сделано по инициативе администрации и профсоюзов. Надо идти и дальше в этом направлении. Говоря о взаимоотношениях профсоюзов, власти и бизнеса, президент подчеркнул, что эта работа должна быть постоянной, ритмичной и эффективной. Причем и с государством, на которое надо нажимать, и с бизнесом, от которого нужно всегда требовать обеспечения прав и интересов трудящихся. Мы знаем возможности областного бюджета. И поэтому, честно говоря, нажимать на то, что уже выжато, очень сложно. Что же касается второй части, то я бы хотел получить поддержку с вашей стороны. Нам надо приводить в чувство бизнесменов в том плане, что законы им надо соблюдать. Мне не понятна позиция облдумы и администрации в отношении закона, принятого 27 апреля с. г. «О внесении изменений в Закон Брянской области о социальном партнерстве в Брянской области». Почему-то мы о принятии этого закона узнали совершенно случайно. Мы, конечно же, находим взаимное понимание с администрацией. Думаю, что и дальше так будет. Считаю, Николай Васильевич, что нужно принять постановление о взаимодей-ствии обладминистрации Брянской области, органов местного самоуправления и работо-дателей с профсоюзами. Передаю Вам проект этого постановления. ФНПР учредила нагрудный знак «За содружество». Он утверждается Генсоветом для на-граждения граждан, внесших большой вклад совместно с профсоюзами в развитие трудо-вых, социально-культурных и духовных интересов людей труда, за конкретные полезные дела в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и т. д. Мне приятно сказать, что этой наградой удостоен и наш губернатор нашей области. Михаил Михайлович вручил знак Николаю Васильевичу. [center] [img]/image/news/denin_bakabko_znak.jpg[/img] [/center] Н. В. Денин рассказал об итогах работы экономического блока области. - Брянщина два последних года, - сказал он, - несмотря на все трудности, развивается в режиме нарастающей позитивной динамики. Это видно хотя бы из такого ключевого по-казателя, как рост объема промышленности, по которому мы плюсовали больше, чем в среднем этот плюс составлял в Центральном федеральном округе и России. Доходы обла-стного бюджета выросли с 10 миллиардов 700 миллионов рублей в 2005 году до 16 мил-лиардов 100 миллионов – в 2006 году. В первом квартале этого года они выросли почти на треть. Позитивный характер перемен в экономике можно проследить и по состоянию дел в са-мых проблемных ее сферах. Возьмем строительство. Здесь кризис был одним из самых серьезных. И если по строительству жилья мы вышли на плюс еще в прошлом году, то в целом по отрасли получили рост объема работ только в первом квартале этого года. При-чем довольно солидный – 32 процента. Подобный график «движения» и в областном агропромышленном комплексе. В 2005-м мы здесь приостановили падение, а в прошлом году стали поднимать село «с колен», дав при-бавку в три с половиной процента. В первом квартале текущего года сельское хозяйство дало уже 7-процентную прибавку. Существенно продвинулись и на инвестиционном направлении. Правда, если рост инве-стиций в основной капитал у нас вырос в первой четверти года в полтора раза, то ино-странные инвестиции – только на три процента. Довольно динамичный рост реальных доходов населения. В первом квартале, к примеру, более чем на четверть выросла среднемесячная начисленная зарплата – сегодня она со-ставляет 7240 рублей. Хотя мы понимаем, что эта цифра в сравнении со среднероссий-ским показателем выглядит очень скромно. Продолжает приносить плоды курс на сокра-щение задолженности по зарплате. В начале 2005 года мы имели почти 200-миллионную задолженность. За это время сократили ее в четыре с половиной раза. На рынке труда по-ложение было стабильным. Уровень зарегистрированной безработицы составлял меньше двух процентов. Конечно, у нас еще много тяжелых проблем, справиться с которыми можно только нара-щивая темпы экономического роста, разумно используя то, что зарабатываем. Хотелось бы, чтобы на этом пути профсоюзы были неизменно надежными и эффективными нашими партнерами. И мне приятно отметить, что в целом у нас конструктивные отношения с Фе-дерацией профсоюзов Брянщины. Ознакомившись с вопросами, которые мне поступили накануне этой встречи, я сделал вы-вод, что вас тоже не меньше волнует социально-экономическая ситуация в области, сего-дняшнее положение человека труда. Из них один из важнейших - о реализации национальных проектов области. Нацпроектов у нас четыре. Один из них касается образования. Так называемые гранты, как федераль-ные, так и региональные, у нас имеет каждая седьмая школа получили их и многие учите-ля и воспитатели детсадов. Важно, чтобы все национальные проекты были удочкой, а не рыбкой. Мы этого добиваем-ся. Стараемся свести все к тому, чтобы в реализации нацпроектов принимали участие все уровни власти. Например, чтобы местный бюджет занимался подготовкой помещений, федеральный – поставкой оборудования, региональный – строительством необходимых объектов и т.д. По проекту, касающемуся здравоохранения, в прошлом году мы получили 110 автомоби-лей на 46 млн. рублей. Такое количество не получали за последние 10 лет вместе взятые. Оборудования поступило на 186 млн. рублей. Проект, касающийся агропромышленного комплекса у нас финансируется - через разви-тие животноводства. Уже начинают работать свиноводческие комплексы в Жирятине и в Карачеве. Всего строится шесть агрогородков. На них потрачено более миллиарда рублей. Самый сложный проект – «Доступное жилье». В советские времена сдавалось 680 тыс. кв. м жилья в год. В 2005 г. в области сдано всего 192 тыс., в 2006 г. – 240 тысяч. Думаю, в этом будет около 300 тысяч кв. метров. От обкома профсоюза работников народного образования и науки поступил вопрос о воз-можности индексации и повышения зарплаты работников отрасли раньше, чем это объяв-лено на федеральном уровне, то есть с 1 сентября с. г. - Сейчас этот вопрос рассматривается. Главное - «выиграть» деньги в бюджет и при рас-смотрении трехлетнего бюджета определить, на какую сумму должно произойти увеличе-ние. Ведь у бюджетников сейчас самая низкая зарплата. Вопрос: - Есть ли возможность увеличить материальную помощь, средства на методлите-ратуру? Н. В. Денин: - Вопрос этот рассматривается. В том числе и об увеличении материальной помощи. Вопрос: - Федерацией профсоюзов области, в проекте закона «О порядке и условиях при-своения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Брянской об-ласти» предлагается присваивать это звание лицам, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и награжденным в период трудовой деятельности сторонами социального партнерства Российской трехсторонней комиссии по регулирова-нию социально-трудовых отношений и имеющим награды Брянской области, учрежден-ные законами и иными нормативными правовыми актами области о наградах. Как Вы к этому относитесь? Н. В. Денин: - Те предложения, которые сделал нам Михаил Михайлович Балабко рас-сматриваются. Восстановить необходимо звание «Почетный работник предприятия». Раньше эта категория имела право получать звание «Ветеран труда». Мы ведем разговор по этому поводу с руководителями муниципальных предприятий. Профлидеров интересовало и то, как власть намерена создавать условия для гармоничного развития молодежи. Н. В. Деннин: - Мы можем до бесконечности вести разговоры о занятости молодежи и ее воспитании. Но они ничего не дадут, если у нас всего 10 процентов спортивных сооруже-ний доступно населению. Поэтому принято решение, чтобы в каждом муниципальном об-разовании обязательно было спортивное крытое. В этом году будет сдан Ледовый дворец в Бежицком районе областного центра. Спортивные объекты сооружаются в Стародубе, Красной Горе, Гордеевке, Новозыбкове, Белых Берегах, Клинцах, Климове. Будем возво-дить их в поселке Путевка, селе Добрунь и т. д. Прорабатываем программу эффективного использования очагов культуры. Был задан вопрос о льготах на оплату услуг ЖКХ, работающим на полставки в сельской местности работникам культуры. Н. В. Денин: - Все зависит от наличия денежных средств, каким образом будет формиро-ваться бюджет. Предоставим вам цифры, а затем будем приглашать вас для их обсужде-ния: кому и что предоставлять. Поступил вопрос по поводу обеспокоенности профсоюзных лидеров переводом бюджет-ных организаций в негосударственные учреждения. Губернатор признал необходимость идти по этому пути. «Бюджетная поддержка от этого не уменьшается, у этих учреждений лишь появляется возможность зарабатывать», - сказал он. Был затронут вопрос о поддержке профсоюзов при создании, восстановлении первичных организаций, о взаимодействии администрации и профсоюзов в этом плане. Н. В. Денин: - Нельзя ликвидировать профсоюзы! Надо лишь освобождаться от безыни-циативного лидера. А на его место выдвигать активного, который будет заниматься орга-низацией работы профсоюза. Я за то, чтобы профсоюзы были востребованными. А это бу-дет тогда, когда мы вместе начнем требовать с нерадивого, а хорошего отмечать и поощ-рять. Если у профсоюзов есть необходимость в разработке какого-либо правового акта, во взаимодействии, то обращайтесь, поможем, решим. Давайте встречаться с профактивом. Это необходимо особенно сейчас, в преддверии принятия закона об областном бюджете. Будем вместе решать, какой отрасли и какое финансирование необходимо. - Уважаемый Николай Васильевич! - обратился к губернатору председатель обкома проф-союза жизнеобеспечения Н. А. Тужиков. - Хотелось, чтобы Вы обратили внимание на приватизацию социально значимых и рентабельных предприятий городской собственно-сти. Не представляю, как можно гостиницу «Брянск», определяющую лицо города, отдать в частные руки. Но на этом городская власть не остановилась. Теперь они изучают воз-можность приватизировать городской водоканал и троллейбусное управление. Это нерви-рует коллективы. Н. В. Денин: - Я приглашал к себе руководителей города - Алехина и Шапотько, и мы об-суждали с ними многие вопросы. То что рентабельно, работающие предприятия ни в коем случае нельзя отдавать в частные руки. Собственник всегда должен работать в интересах людей. Но все-таки такие социально важные объекты, как водоканал, транспорт, в част-ные руки сдавать не будем. И в этом нам нужна и ваша поддержка. - Благодарю Вас за ту информацию, которую Вы нам сегодня предоставили, - сказала председатель обкома профсоюза работников народного образования и науки А. И. Голу-бева. - Также хочу поддержать инициативу регулярных встреч. Это будет только способ-ствовать усилению социального партнерства и развитию нашего взаимодействия. А во-прос мой касается принятия трехлетнего бюджета. Каким образом предполагается или уже предусмотрена индексация заработной платы работников бюджетной сферы и тех выплат, о которых Вы сегодня говорили? - Цифры бюджета определятся где-то через месяц. Давайте тогда мы вас пригласим вместе с другими представителями по образованию на заседания и там доведем до вас эти цифры. А вы в свою очередь внесете свои предложения. К губернатору обратилась заместитель председателя обкома профсоюза работников куль-туры Н. А. Латышева: - Хочу выразить и я благодарность Вам за то внимание, которое Вы оказываете работни-кам культуры в плане выделения средств на ремонт сельских объектов культуры. Надо бы при формировании бюджета обратить внимание на сельских работников нашей отрасли. Они пострадали и в плане оплаты труда, и в плане его условий. Вопрос о материальной помощи этим работникам принимался еще прошлой администрацией. Но с 2005 года слышим одни обещания. Необходимо выделять по возможности и средства на организа-цию оздоровления этих работников. При формировании бюджета на этот год мы вносили предложение. Просим его рассмотреть. Очень остро стоит вопрос и о перспективах фи-лармонии. Хотелось бы узнать, как он решается? Н. В. Денин: - Вопросы по зарплате, материальной базе, выплатам обязательно рассмот-рим, так как на культуру сейчас выделяется денег меньше всего. Эту цифру обязательно пересмотрим. Когда мы пригласим руководителей исполнительной власти, я задам им во-прос: почему управление культуры не участвовало в экономической программе? Даже предложений никаких не дали. А ведь можно было тогда заложить любой экономический и социальный проект. По филармонии объявили конкурс, так как полностью из бюджета не можем профинанси-ровать ее реконструкцию или строительство. И предложили инвесторам или собственни-кам, которые могут ее построить, несколько обязательных критериев. Те, кто к нам уже обратился, наши условия выполнить не могут или не хотят. Ведутся переговоры с собст-венниками Дворца культуры БМЗ, чтоб они там разместили на время филармонию. - В соответствии с перечнем, утвержденным постановлением правительства РФ, преду-сматривается обязательное страхование медицинских работников, - сказал заместитель председателя обкома профсоюза работников здравоохранения В. В. Быковский. - Есть ка-тегории работников, подлежащие обязательному страхованию в связи с опасными усло-виями труда. Это необходимо учесть в новом бюджете. Такому страхованию подлежат около 4 тысяч медиков. Губернатор пообещал и с этим разобраться. Ему задавались и другие вопросы, на которые были получены исчерпывающие ответы.