Профсоюзная жизнь. Хроника событий


Обращение
Федерации Независимых Профсоюзов России
Президенту Российской Федерации,
Правительству Российской Федерации,
членам Совета Федерации,
депутатам Государственной Думы


Сегодня российское государство и российское общество  переживают трудные времена. И снова основное бремя экономического кризиса ложится на простых людей – работников и членов их семей. В условиях значительного роста инфляции, превысившей все прогнозные значения, произошло ощутимое снижение уровня и качества жизни  населения страны.  По уровню бедности работающего населения Россия откатилась на 6 лет назад. Доля работников с заработной платой ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в 2015 году составила почти 12,5 %.
При этом, вместо проведения политики развития экономики, поддержки уровня жизни населения и активного стимулирования внутреннего спроса, в том числе за счет увеличения бюджетных расходов, как это было сделано в период кризиса 2008-2009 годов, и повышения доходов населения, Правительство Российской Федерации принимает решения, ухудшающие социально-экономическую ситуацию в стране:
-сокращено финансирование отраслей социальной сферы, отменена индексация заработной платы работников бюджетной сферы;
-приостановлено выполнение указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда работников бюджетной сферы;
-введена плата за капитальный ремонт в многоквартирных домах, выросли налоги на недвижимость, повысился тариф ОСАГО;
-продолжается коммерциализация образования, здравоохранения, культуры, ухудшается качество важнейших социальных услуг;
-предлагается введение ограничений по выплате пенсий работающим пенсионерам, повышение пенсионного возраста.
Проводимая Правительством Российской Федерации и Банком России экономическая политика противоречит не только интересам трудящихся, но и интересам отечественных товаропроизводителей и в целом национальным интересам Российской Федерации. Дороговизна и недоступность кредитов, резкие колебания курса рубля разрушают промышленность и предприятия среднего и малого бизнеса, порождают неуверенность у населения страны.
В настоящее время Правительством Российской Федерации готовится проект федерального бюджета на 2016 год, который в стране является главным инструментом экономической политики.
ФНПР обращается к представителям государственной власти со следующими требованиями:
-довести минимальный размер оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в срок до 2017 года;
-сохранить действующий механизм  индексации пенсий, пособий, социальных выплат – по реальной инфляции;
-обеспечить безусловное выполнение указов Президента Российской Федерации в части повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетного сектора, не допуская искусственного занижения целевых показателей по заработной плате и махинаций с методиками подсчёта средней заработной платы;
-увеличить размеры пособий по безработице;
-приостановить взимание налога на недвижимость физических лиц на основе её кадастровой оценки до утверждения единой и обязательной методики определения кадастровой стоимости и до стабилизации экономической ситуации в стране;
-установить базовые оклады работников бюджетной сферы по профессиональным квалификационным группам в 2015 году;
-исключить накопительный элемент из государственного обязательного пенсионного страхования, сохранить действующий пенсионный возраст;
-сохранить в системе федеральных органов исполнительной власти Федеральную службу по труду и занятости;
-отменить статью 2 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Профсоюзы настаивают на выполнении Правительством Российской Федерации и Федеральным Собранием Российской Федерации данных требований с целью обеспечения достойного труда и достойной жизни россиян. Профсоюзы готовы провести консультации по вышеизложенным вопросам.



СОСТОЯЛОСЬ ЗАСЕДАНИЕ ИСПОЛКОМА ФНПР

22 июля в видеорежиме состоялось заседание Исполкома ФНПР. Вел заседание Председатель ФНПР Михаил Шмаков. Члены Исполкома приняли решение созвать Генеральный Совет ФНПР 28 октября, включив в повестку дня вопросы о 25-летии Федерации Независимых Профсоюзов России и 110-летии профсоюзов России.
Исполком ФНПР постановил провести 7 октября 2015 года Всероссийскую акцию профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» под девизом «За справедливую бюджетную политику! Нет произволу финансистов!». Основными формами проведения акции определены митинги, а также собрания в профсоюзных организациях. Членским организациям ФНПР рекомендовано использовать дополнительные формы участия в акции 7 октября, с учетом конкретных обстоятельств, связанных с социально-экономической ситуацией в регионе или отрасли. Члены Исполкома ФНПР утвердили общие требования и лозунги профсоюзов для использования в ходе акции 7 октября 2015 года.
Исполком ФНПР утвердил кандидатуры для избрания председателями территориальных объединений организаций профсоюзов («Федерация профсоюзов Калмыкии»; Ивановское областное объединение организаций профсоюзов; «Федерация профсоюзов Самарской области»).
Исполком ФНПР принял решения по квоте ФНПР для обучения в АТиСО и о назначении стипендий ФНПР студентам АТиСО и СПбГУП.
Основные документы Исполкома ФНПР будут размещены на нашем сайте в ближайшее время.

Департамент общественных связей ФНПР

ПРОФСОЮЗЫ СТРАН БРИКС РЕШАЮТ ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ

9 июля 2015 года в Уфе в рамках Саммита БРИКС прошёл IV Профсоюзный Форум, в котором приняли участие профцентры стран – членов БРИКС - Бразилии, России, Индии, Китая, Южно-Африканской Республики (Brazil, Russia, India, China, South Africa).
Профсоюзный Форум открылся пленарным заседанием, в ходе которого участниками была принята, а затем парафирована Декларация Профсоюзного Форума. Вслед за этим делегация участников во главе с председателем ФНПР Михаилом Шмаковым направилась в Конгресс-холл на встречу с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. От лица представителей международного профсоюзного сообщества и руководителей национальных профцентров стран БРИКС лидер ФНПР вручил Владимиру Путину парафированный текст Декларации IV Профсоюзного Форума. 
По мнению Михаила Шмакова встреча прошла крайне успешно. Президент России проявил серьёзный интерес к тезисам Декларации, ознакомился с ней и обсудил с делегацией профсоюзных руководителей.
В документе отмечается, что «все более распространяющаяся неолиберальная глобализация ведет к уничтожению рабочих мест и экосистемы Земли. В 2014 году 1% населения планеты владел 48% мирового богатства, а к 2016 г. этот «золотой процент» будет владеть более чем его половиной… За последние два года половина всех рабочих семей испытала на себе либо безработицу, либо неполную занятость, а 1,2 млрд. людей живут в крайней нищете. Согласно докладу МОТ в 2014 г. мировая безработица составляла 207 млн. человек при прогнозируемом росте до 220 млн. Такая экономическая модель углубляет неравенство, ослабляет демократию и подрывает справедливость для всех».
Глобальное профсоюзное движение не может согласиться с тем, что «меры жёсткой экономии, потерпевшие неудачу в Европе и в США, являются «выходом из кризиса». Доходы должны использоваться для увеличения инвестиций в реальный производственный сектор, инфраструктурные проекты, образование, здравоохранение, науку и технологии, профессиональное обучение и повышение квалификации; инвестиции должны использоваться для создания достойных рабочих мест и обеспечивать более высокую заработную плату».
«Укрепление БРИКС, - подчеркивается в Декларации, - играет ключевую роль в демократизации международных связей без нарушения суверенитета и права народов на самоопределение, в совершенствовании многополярного политического мироустройства без диктата и дискриминационных экономических санкций. Трудящиеся наших стран видят в БРИКС новую, более справедливую модель глобальных отношений, которая должна строиться поверх традиционных водоразделов Восток-Запад и Север-Юг».
Кроме того, профсоюзы рассчитывают на институционализацию профсоюзной стороны в рамках БРИКС.
IV Профсоюзный Форум БРИКС проходил на территории Российской Федерации в год 70-летия Победы над фашизмом и окончания Второй мировой войны. В связи с этим Декларация призвала правительства стран-участниц БРИКС «сделать всё возможное для снижения политической напряжённости, обеспечения безопасности и стабильности в мире, прекращения военных действий всюду, где они ведутся, способствовать активному и безусловному применению норм международного права для урегулирования региональных и локальных конфликтов».
Вручив президенту России Владимиру Путину Декларацию IV Профсоюзного Форума БРИКС, его участники продолжили пленарное заседание в Доме Профсоюзов. С докладами выступили председатель ФНПР Михаил Шмаков и заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации Андрей Пудов.
Далее участники Профсоюзного форума ознакомились с докладами, подготовленными национальными профцентрами стран БРИКС.
На вечернем пленарном заседании будут продолжены выступления лидеров национальных профцентров, а также развернется дискуссия по текущим вопросам деятельности профсоюзов стран БРИКС в сложных социально-экономических реалиях.



ЗАЯВЛЕНИЕ
Федерации Независимых Профсоюзов России

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЭКОНОМИТ НА БЕДНЫХ!

Последнее время Правительство России пытается экономить. Однако все его «экономические» предложения и состоявшиеся решения, по сути, сводятся только к попыткам сократить расходы на зарплаты и пенсии.
Работникам бюджетной сферы не индексируют зарплату. Пенсионерам предложено не ждать индексации пенсий вообще либо удовлетвориться индексацией в размерах существенно ниже инфляции. Безработные уже более пяти лет существуют на пособие от 850 до 4900 рублей. Снова в ходу мантры о повышении пенсионного возраста.
При этом реальные доходы граждан России уменьшились за год – по разным оценкам – на 25-50%. 
В совокупности мы имеем дело с осознанной политикой Правительства по сокращению социальных обязательств государства в обстановке серьёзного роста цен и повышения тарифов.
Все предложения о поддержке реального сектора экономики, создании системы доступных и дешёвых кредитов для предприятий только декларируются. Отсутствие оборотных средств губит российские предприятия, уничтожает рабочие места.
Отказ от индексации зарплат и пенсий, повышение пенсионного возраста – это удар российского Правительства по бюджетникам.
Отказ от поддержки российской промышленности – это удар Правительства по рабочим местам и доходам работников реального сектора экономики.
В условиях внешнеполитической нестабильности строить экономику на рецептах Международного валютного фонда – это снова обрекать страну на развал и потрясения, которые мы проходили в 90-е годы. Результатом подобной политики уже стали банкротства предприятий, сокращения работников и перевод на неполную занятость, существенное падение их доходов, рост социальной напряжённости в стране.
Мы требуем не искать крохи в карманах работников, а изменить экономическую политику!



РОСТУ ЦЕН - УДВОЕНИЕ ЗАРПЛАТЫ

18 марта состоялось заседание Исполкома ФНПР, определившего дату очередного заседания Генсовета и принявшего постановление о проведении первомайской акции профсоюзов в 2015 году «Росту цен – удвоение зарплаты!».Генеральный совет ФНПР созывается в Москве 27 мая 2015 года. Такое решение принято на заседании Исполкома Федерации Независимых Профсоюзов России. Оно состоялось 18 марта во Дворце труда профсоюзов под председательством М.В.Шмакова. В числе вопросов повестки дня предстоящего заседания Генсовета ФНПР признано целесообразным обсудить План практических действий по реализации решений IX съезда ФНПР.
На заседании Исполкома ФНПР были также обсуждены вопросы: «О проведении первомайской акции профсоюзов в 2015 году», о кандидатурах для избрания руководителей территориальных объединений организаций профсоюзов: Республики Алтай, Астраханской, Кемеровской, Калужской, Омской областей и Хабаровского края, «Об утверждении состава Молодежного совета ФНПР» и ряд других.
Члены Исполкома отметили, что кризис, вызванный снижением цен на сырьевые ресурсы, экономическими санкциями и решением Центробанка повысить ключевую ставку, повлек за собой резкий рост цен на потребительские товары и услуги. При этом существенно снизилась покупательная способность трудящихся, а индексация заработной платы по-прежнему отстает от темпов роста цен. Правительством РФ принят антикризисный план без обсуждения с профсоюзами и работодателями.
В этих условиях решено объявить 1 мая 2015 года Днем коллективных действий профсоюзов, провести первомайскую акцию в форме шествий, митингов под девизом «Росту цен – удвоение зарплаты!». Главное требование акции - о достойном труде, ключевыми элементами которого являются обеспечение полной занятости населения, достойная заработная плата и надежные социальные гарантии.
На заседании были рассмотрены вопросы, связанные с деятельностью Координационного комитета солидарных действий ФНПР, Академии труда и социальных отношений, а также с проведением ряда творческих конкурсов.

Департамент общественных связей Аппарата ФНПР

 
                       ДАЕШЬ ПРОФСОЮЗНЫЙ АВТОПРОБЕГ!

Федерация Независимых Профсоюзов России проводит юбилейный автопробег, посвященный 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, 110-летию профсоюзного движения в России и 25-летию со дня образования ФНПР.
В Москве 7 марта участники автопробега возложат цветы к могиле Неизвестного Солдата и примут участие в профсоюзном митинге. После чего автоколонна стартует и проедет по 40 регионам нашей страны от Красной Площади - через Прохоровку и героический Севастополь, по Кавказу и Поволжью, через уральские и сибирские просторы. Завершится профсоюзный автопробег в Магадане.
В ходе пробега пройдут встречи с ветеранами Великой Отечественной войны и тружениками тыла, руководителями профсоюзного движения России, молодыми профактивистами, состоятся торжественные церемонии возложения цветов к памятникам и мемориалам Великой Победы.
Эта акция призвана, прежде всего, показать всей стране, что профсоюзы свято чтят память защитников нашей Родины и выступают против провокаторов и разжигателей новой войны!
И, конечно, наша задача - показать, что профсоюзное движение на второй сотне лет своей деятельности твердо стоит на позиции защиты интересов трудящихся, сохранения их рабочих мест, повышения заработной платы, создания безопасных условий труда, роста пенсий, сохранения социальных гарантий. Мы защищаем права работников на человеческое достоинство и на создание более справедливого социального климата в нашем обществе для того, чтобы трудящиеся жили лучше.
Автопробег состоится в канун Первомайских мероприятий профсоюзов, на митингах будут звучать требования повышения зарплаты, сохранения рабочих мест, обеспечения достойных пенсий для россиян. Наши специалисты развернут передвижные пункты, где будет осуществляться консультации и прием в члены профсоюзов.

Бороться и побеждать!
За достойный труд без войн и санкций!
Профсоюзы! Россия! Победа!

Департамент общественных связей ФНПР


ЗАЯВЛЕНИЕ ФНПР
по предлагаемым мерам
в сфере обязательного пенсионного страхования

В настоящее время между представителями финансово-экономического и социального блоков Правительства России идет острая дискуссия по вопросам принятия антикризисных мер в сфере государственного обязательного пенсионного страхования. На повестку дня выносятся предложения, которые неоднократно обсуждались социальными партнерами при принятии «Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы», утвержденной 25 декабря 2012г., и отвергнутые новым пенсионным законодательством. В перечень этих вопросов входят предложения о повышении пенсионного возраста до 63 лет для мужчин и женщин, возобновлении функционирования накопительного компонента в обязательном пенсионном страховании, прекращении выплат пенсии работающим пенсионерам и другие.
По названным предложениям Федерация Независимых Профсоюзов России неоднократно высказывала свою аргументированную негативную позицию. Большинство названных вопросов не в состоянии стабилизировать финансовое положение пенсионной системы в краткосрочной перспективе и оказать положительный эффект для пенсионеров и застрахованных граждан.
В период сложных экономических и политических отношений данные предложения напоминают раскачивание лодки в шторм.
Приоритетным направлением в развитии пенсионной системы России ФНПР считает государственное обязательное пенсионное страхование на принципах солидарности поколений, как наиболее эффективную форму для наемных работников. Фундаментом для успешного развития пенсионной системы должны стать постулаты равенства прав и обязанностей между участниками пенсионного страхования и рост заработной платы, способной обеспечить формирование достойной пенсии не ниже норм, установленных международными правовыми актами.
Высказанные предложения, выдаваемые за «личные», «частные» и «экспертные», направлены на разрушение социального диалога, идут вразрез с позицией российских профсоюзов. Они уничтожают договоренности, которые содержатся в недавно подписанном Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации.
Мы настаиваем, чтобы исполнительная власть – правительство, прежде всего, его финансово-экономический блок – выполняли законы, принятые в государстве, и указы президента, а не пыталась их опрокинуть, прикрываясь антикризисными мерами.


ЗАЯВЛЕНИЕ ФНПР и КОНФЕДЕРАЦИИ ТРУДА РОССИИ
«О праве на забастовку»

Генеральный совет Международной конфедерации профсоюзов объявил 18 февраля 2015 года глобальным днем действий в защиту права на забастовку.
Федерация независимых профсоюзов России и Конфедерация труда России, являясь членскими организациями МКП, всецело поддерживают данную инициативу. От имени наемных работников нашей страны, объединённых в профессиональные союзы мы заявляем:
Право на забастовку, наряду с правом на создание профсоюзов и коллективные переговоры является фундаментальным правом трудящихся. Несмотря на скоординированную атаку на это право со стороны работодателей на глобальном уровне и в национальных государствах, это право продолжает оставаться одной из основ современной системы трудовых отношений. Вот уже несколько десятков лет право на забастовку пользуется признанием Международной организации труда, оно включено в международную правовую систему, а также является неотъемлемой частью законодательства развитых стран со стабильным экономическим развитием и устойчивой политической системой.
Попытки поставить под сомнение основополагающее право на забастовку на международном уровне исходят от тех сил, чьи неолиберальные рецепты и эксперименты привели глобальную экономику к нынешнему глубочайшему финансово-экономическому кризису. Этот кризис угрожает миллионам трудящихся ростом безработицы и потерей социальной стабильности и спокойствия. Мы убеждены, что лишь скоординированные действия организованных работников, подкрепленные фундаментальными правами в сфере труда, смогут урезать аппетиты транснациональных кампаний в их желании заставить трудящихся расплачиваться за последствия кризиса.
В законодательстве Российской Федерации в целом реализовано конституционное право работников на забастовку. Она может быть применена в качестве весомого аргумента в разрешении коллективного трудового спора, а также при уклонении работодателя от примирительных процедур.
Профсоюзы Российской Федерации последовательно выступают за расширение возможности применения этого права в трудовой сфере, облегчения процедуры объявления забастовки, имплементации в национальном законодательстве положений МОТ о праве проведения профсоюзами забастовок солидарности, а также забастовок с критикой социально-экономического курса правительства.
ФНПР и КТР считают неприемлемыми звучащие в последние время призывы подвергнуть ревизии основополагающие права трудящихся и заявляют о своей решимости противостоять таким попыткам всеми законными методами.
Право на забастовку неприкосновенно!


КУРС – НА СОТРУДНИЧЕСТВО

Именно в таком ключе в дальнейшем планируют строить свои взаимоотношения органы власти региона и профсоюзы Брянщины. Об этом говорилось на встрече исполняющего обязанности губернатора Александра Богомаза с руководством Федерации профсоюзов области и председателями областных отраслевых организаций профсоюзов. Участие в состоявшемся на днях диалоге также приняли председатель областной Думы Владимир Попков, директора департаментов и начальники управлений Правительства области.
Как отметил открывший встречу председатель ФПБО Николай Тужиков, стороны социального партнёрства должны понять, что там, где действуют профсоюзные организации, осуществляется контроль за соблюдением трудового законодательства. В частности, за своевременной выплатой именно «белых зарплат», за регулярной уплатой налогов, за созданием безопасных условий труда. Кроме этого, во многом благодаря профсоюзам, возникающие конфликты на предприятиях и в организациях разрешаются за столом переговоров. Всё это, без сомнения, очень важно для бюджета и имиджа области.
Как сказал глава региона, он видит в профсоюзах серьёзного и надёжного партнера, с которым можно работать над важнейшими, приоритетными задачами, стоящими перед областью. В частности, над вопросами о своевременной выплате заработной платы, сохранении рабочих мест и создании новых, высокотехнологичных мест с достойной оплатой труда.
Говоря об этом и.о. губернатора отметил, что сегодня для области вопросы задержки заработной платы, увольнений и сокращений встали, к сожалению, остро как никогда за последние годы. Сразу несколько крупных машиностроительных предприятий Брянщины переживают тяжёлые времена. Они вынуждены вводить график неполного рабочего времени, готовить сотрудников к предстоящему возможному сокращению штатов.
– Сейчас по мере сил мы выправляем ситуацию на данных предприятиях, – заявил Александр Богомаз, – но замечу, что помощь профсоюзов в решении существующей проблемы могла бы быть очень полезной. Думаю, совместными усилиями мы смогли бы найти механизмы, которые позволят не доводить ситуацию до критического состояния.
– Вопрос инвестиционного климата в Брянской области – важнейший на сегодняшний день, – сказал он. – Появление новых производств, новых промышленных и сельскохозяйственных проектов смогут дать нам новые, высокотехнологичные рабочие места с достойными условиями и оплатой труда. Брянщина должна стать более конкурентоспособным и менее уязвимым для кризиса регионом.
Председатель Брянской областной Думы Владимир Попков поддержал главу региона и заявил, что сегодня общественности и власти как никогда необходимо найти точки соприкосновения. Он заметил, что профсоюзы, как никто другой, знают положение дел на местах, а потому от их скорейшего вмешательства в назревающие проблемы, от оперативного доведения информации в органы власти зависит немало. Было подчеркнуто и то, что все ветви последней нацелены на совместную работу, что сегодня в областной Думе готовы выслушать предложения Федерации профсоюзов.
И такие предложения прозвучали. Председатель областной организации профсоюза машиностроителей РФ Владимир Бортулёв, поддержав инициативу ФПБО о более тесном сотрудничестве профсоюзов и власти, заметил, что оно позволит руководству региона больше узнать о жизни производственных коллективов. Он сказал, что к подобному разговору необходимо приглашать собственников предприятий, где возникают кризисные ситуации. Так как только они порой способны «разрулить» данные сложности. Владимир Егорович также просил и. о. губернатора содействовать возобновлению в области программы по организации общественных работ, которая способна помочь заводам сохранить квалифицированные кадры. Было отмечено, что областные власти через приобретение дорожной техники, столь необходимой нашим городам и районным центрам, смогли бы существенно облегчить экономическое бремя одного их старейших предприятий Брянщины – ОАО «Брянский Арсенал».
О том, какие проблемы тревожат сегодня образовательные учреждения области и их коллективы, рассказала на встрече председатель областной организации профсоюза работников народного образования и науки Анна Голубева. Она заметила, что организацию связывают давние конструктивные отношения с департаментом образования и науки области, с депутатами облдумы и что благодаря этому удаётся достигать ощутимых успехов в защите интересов тружеников отрасли. Однако сегодня профсоюз не в состоянии в одиночку решить, например, проблемы несвоевременной выплаты заработной платы. А таковые стали возникать. В частности, с ними столкнулись работники государственных образовательных учреждений. Анна Ивановна предложила взять на контроль данный вопрос, продумать возможности повышения заработной платы работников, не подпадающих под действие «майских» указов Президента РФ. Со своей стороны, как было замечено, профсоюзные организации совместно с руководителями образовательных учреждений продолжат поиск внутренних резервов для выполнения «дорожных карт», повышения уровня оплаты труда тружеников отрасли и работу по внесению изменений в положение об оплате труда.
Между тем профсоюзы заботят не только вопросы повышения заработной платы и её своевременной выплаты, создания безопасных условий труда, хотя это является важнейшей составляющей их деятельности, но они проводят ещё большую и разностороннюю социальную работу. В частности, оказывают поддержку ветеранам, участвуют в организации детских оздоровительных кампаний, продвигают молодёжные инициативы, способствуют профессиональному становлению молодых. Говоря об этом, председатель Брянского обособленного подразделения Дорпрофжел на Московской железной дороге по Брянскому региону Юрий Кузин обратил внимание и. о. губернатора на то, что профорганы и в сложных экономических условиях продолжают вести диалог в рамках социального партнёрства: контролируют исполнение положений коллективных договоров, предпринимают меры по сохранению кадров.
Председатели областных организаций профсоюза работников здравоохранения Владимир Быковский и профсоюза жизнеобеспечения Галина Бредова ещё раз напомнили: профсоюзы действуют в соответствии с уставными требованиями. А поскольку далеко не на всех предприятиях и не во всех организациях есть первички, то не могут быть вездесущими. Отсюда вывод: больше контроля в части исполнения требований трудового законодательства, защиты законных прав и интересов работающего человека может быть только при большем профсоюзном членстве в области.
Подводя итог встречи, на которой также говорилось о подготовленном Правительством России плане антикризисных мероприятий, которые будут реализовываться, в том числе и в Брянской области, и о необходимости участия профсоюзов в разработке регионального антикризисного плана, и председатель ФПБО Николай Тужиков, и глава региона Александр Богомаз ещё раз подчеркнули: стороны социального партнёрства готовы к всестороннему диалогу и взаимодействию.



РАБОЧАЯ ВСТРЕЧА В КРЕМЛЕ

5 ноября в Кремле состоялась рабочая встреча Президента России Владимира Путина с Председателем ФНПР Михаилом Шмаковым. Профсоюзный лидер поднял вопрос о законопроекте, регулирующем положение иностранных граждан в России, который подразумевает замену квот на мигрантов патентами.  
«Было бы целесообразно, с нашей точки зрения, чтобы в принятии решения как о привлечении и выдаче патентов, так и о прекращении выдачи патентов участвовала трехсторонняя региональная комиссия», - сказал Шмаков. На что Владимир Путин ответил согласием еще раз обратить внимание на вопрос привлечения социальных партнеров к регулированию миграционных потоков.
Председатель ФНПР внес также предложение о сохранении на федеральном уровне надзорной функции в сфере регулирования труда, сославшись на то, что «передача этой функции полностью в регионы ухудшит ситуацию, поскольку региональные сотрудники Рострудинспекции больше подвержены давлению местных властей».
Президент выразил готовность еще раз переговорить с правительством по данному вопросу, отметив при этом, что «мы боремся, в принципе, за большую передачу полномочий на места, с тем, чтобы федеральные органы власти не были обременены излишними функциями. Мнение профсоюзов, конечно, будет учитываться. Обязательно передам ваши комментарии правительству. Прежде, чем что-то сделать, обязательно с вами посоветуемся».

Департамент общественных связей ФНПР

Стенограмма встречи Президента России Владимира Путина с Председателем ФНПР Михаилом Шмаковым

М.ШМАКОВ: Накопился ряд дел, которые хотелось бы обсудить с Вами. Некоторые дела продвигаются, а некоторые как-то замирают на месте, им надо ускорение придавать. В частности, сейчас широко обсуждаются поправки к законопроекту о положении иностранных граждан в России. И этим законопроектом отменяется квотирование на привлечение иностранной рабочей силы и предполагается перейти на патентную систему.
В.ПУТИН: Да, но это было предложение некоторых губернаторов.
М.ШМАКОВ: Мы знаем, кто инициатор этих предложений, но дело в том, что в этой ситуации абсолютно исключается – в той редакции, которая пока сейчас существует, – абсолютно исключаются социальные партнеры: что бизнес, что профсоюзы, и передается все на откуп регионам. Может быть, это и правильно, но в каждом регионе есть региональная трехсторонняя комиссия – это правительство региона, профсоюзное объединение региона и объединение работодателей. Было бы целесообразно, с нашей точки зрения, чтобы решения как о привлечении и выдаче патентов, так и тогда, когда прекращается выдача патентов, чтобы в этом участвовала и эта трехсторонняя региональная комиссия.
В.ПУТИН: Там дело даже не в том, что будут давать иди забирать, дело в стоимости патента.
М.ШМАКОВ: Да, понятно, что можно регулировать стоимость и патента. Но если, я условно скажу, штукатуру в Кировской области патент будет стоить, ну я не знаю, там 50 тысяч рублей, а в Москве – 500 тысяч рублей, понятно, что штукатуры, кто хочет работать, поедут в Кировскую область. Но я написал наше мнение в комитет, я знаю, что завтра будет совещание, но, тем не менее, все-таки еще раз попросил бы обратить внимание на этот момент.
В.ПУТИН: Договорились.
М.ШМАКОВ: Еще одна проблема, которая время от времени поднимается, поднялась вновь: это передача функций федеральных органов власти, надзорной функции, в регион. Может быть, по каким-то причинам есть необходимость и смысл в этом, но когда предлагается передать надзорную функцию в сфере регулирования труда, то есть функции Рострудинспекции, все полномочия, в регионы, с нашей точки зрения, это приведет к ухудшению условий.
В.ПУТИН: Почему?
М.ШМАКОВ: Региональное давление, которое иногда бывает не совсем связано с экономическими причинами, может здесь работать. Это будет давление на инспекторов для того, чтобы принимать не совсем, так сказать, согласующиеся с законом решения. Не то, что не согласующиеся решения, а закрытие глаз на одно и большее внимание каким-то другим, конкурирующим фирмам.
В.ПУТИН: Чем, по Вашему мнению, в данном случае региональные чиновники будут в худшую сторону отличаться от федеральных?
М.ШМАКОВ: Федеральные чиновники освобождены от влияния, от давления местных руководителей. Да, конечно, на любого человека можно давить, наверное, на любого чиновника в том числе. Но все-таки когда есть федеральная структура и надо, так сказать, через федеральный центр проводить какие-то свои идеи, это гораздо сложнее.
В.ПУТИН: Вы полагаете, что на местном уровне те, кто будет за это отвечать, будут скорее закрывать глаза на некоторые нарушения, чем с федерального уровня?
М.ШМАКОВ: Да, я бы вот так сказал. Более того, сейчас проводится эксперимент, который согласован, в Крымском федеральном округе и надо дождаться по крайней мере итогов этого эксперимента, он закончится в конце 2015 года. В начале 2016 года можно всегда будет принять решения какие-то по какому-то изменению этой системы контроля за выполнением законов о труде. Но сейчас давайте дождемся конца этого эксперимента.
В.ПУТИН: Хорошо, давайте. Я с Правительством переговорю обязательно, мы спешить не будем. Мы боремся, в принципе, за большую передачу полномочий на места, с тем чтобы федеральные органы власти не были обременены излишними функциями.
М.ШМАКОВ: Главное не слишком передавать, мы единую страну разорвем: во Владивостоке будут одни критерии, какие-то неформальные.
В.ПУТИН: Все же должно по одному закону.
М.ШМАКОВ: Да, по закону одному, но его по-разному иногда трактуют даже два юриста. Более того, в конвенции Международной организации труда, которую мы подписали еще в 1998 году, это ответственность федерального правительства в любой стране, не только в России. Поэтому здесь есть некоторые моменты, которые не всегда учитываются.
В.ПУТИН: Хорошо. Мнение профсоюзов, конечно, будет учитываться. Обязательно передам ваши комментарии Правительству. Прежде, чем что-то сделать, обязательно с вами посоветуемся.
М.ШМАКОВ: Спасибо.

Источник: http://www.kremlin.ru/


«Закон о ТОРах»
может поставить крест на развитии районов Крайнего Севера

15 октября Правительством РФ был внесен в Госдуму РФ проект федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке Российской Федерации и на отдельных территориях Российской Федерации».

Комментарий секретаря ФНПР, руководителя Департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства ФНПР Олега Соколова:

Специальная статья этого законопроекта (его еще называют «законом о ТОРах») фактически отменяет действие всех государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Отменяются не только районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, но и дополнительные оплачиваемые отпуска, гарантии при увольнении и другие права. 
Учитывая, что в этой же статье содержится норма разрешающая работодателям в ТОРах привлекать на работу иностранных мигрантов без каких-либо ограничений, четко видно какое опережающее развитие готовит для Дальнего Востока «родное» министерство. Снятие ограничений на привлечение иностранной рабочей силы с одновременной отменой северных гарантий и компенсаций, ведущее к существенному занижению заработной платы работников, приведет к заселению регионов Дальнего Востока выходцами из Юго-Восточной Азии и возможному вытеснению из данных регионов граждан Российской Федерации. Причем, как следует из названия закона, эту практику предполагается распространить и на другие «отдельные территории Российской Федерации».
Государственные гарантии и компенсации работающим на территориях с особыми климатическими условиями определены федеральным законодательством. Федерация Независимых профсоюзов России категорически возражает против каких-либо изъятий из Трудового законодательства, в т.ч. государственных гарантий работникам-северянам.
При предварительном рассмотрении этого закона, профсоюзы давали больше десятка замечаний, практически, ни одно из них не было учтено. Мы воспринимаем эти инициативы, как неприкрытую «диверсию» по отношению к сложившейся системе социально-трудовых отношений. Поэтому борьба вокруг этого вопроса далеко не закончена.

Департамент общественных связей ФНПР



ФНПР выдвигает предложения об условиях применения профессиональных стандартов в России

В Госдуме в первом чтении был принят законопроект, предусматривающий поправки в статью 195-1 Трудового кодекса РФ в части законодательного закрепления обязательности применения профессиональных стандартов государственными муниципальными организациями, а также организациями, контрольный пакет акций которых принадлежит государству. Обязательность применения профессиональных стандартов может привезти к приостановке применения или полной замене Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих.

Комментарий секретаря ФНПР, руководителя Департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства ФНПР Олега Соколова:
«Профсоюзы активно участвуют в работе по подготовке и продвижению профессиональных стандартов в России с 2012 года. На сегодняшний день разработано несколько сотен профессиональных стандартов по разным видам экономической деятельности. Данные стандарты призваны стать основой для определения кадровой политики на предприятии и увязки профессионального образования с потребностями рынка труда.
В настоящее время актуальной задачей является применение профстандартов в практической плоскости. В соответствии с принятым законопроектом профессиональные стандарты будут применяться для разработки должностных инструкций, тарификации работ, присвоения тарифных разрядов работникам, совершенствования системы оплаты труда. На сегодняшний день основой для установления трудовой функции работника являются квалификационные или тарифно-квалификационные характеристики.
Федерация Независимых Профсоюзов России выдвинула предложение о применении профессиональных стандартов в отношении работников исключительно после их предварительной апробации, которая должна проводиться в течение не менее одного года. По мнению ФНПР, эта мера должна включать в себя целый комплекс задач по нормированию труда, исследованию влияния условий труда на здоровье работника и другие заключения специалистов в области охраны труда.
Специалисты ФНПР участвуют в рабочей группе при Министерстве труда и социальной защиты РФ по разработке методических рекомендаций по применению профессиональных стандартов и будет настаивать на включении своих предложений и замечаний к данному документу».
Департамент общественных связей ФНПР

Комментарий Председателя ФНПР М.В. Шмакова:
 «Позиция ФНПР о переходе на четырехдневную рабочую неделю состоит в том, что профсоюзы согласны с данным предложением, но с условием сохранения заработной платы. В российском законодательстве предусмотрена 40-часовая рабочая неделя. Можно «втиснуть» 40 часов и в 4 рабочих дня, тогда рабочий день будет составлять 10 часов, если не менять количество часов в рабочей неделе. Однако некоторые развитые государства пошли по другому пути. Например, во Франции установлена 36-часовая рабочая неделя. Можно рассматривать и этот вариант. В этом случае установление количества рабочих дней – это вопрос лишь организации производства. В принципе, профсоюзы не против перехода на четырехдневную рабочую неделю, но при соблюдении российского трудового законодательства и с сохранением или увеличением заработной платы. Три выходных дня лучше, чем два, но этот вопрос требует серьезного обсуждения, в частности, в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».
Департамент общественных связей ФНПР 


СОСТОЯЛОСЬ ЗАСЕДАНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОВЕТА ФНПР

14 октября в Москве под председательством Михаила Шмакова состоялось заседание Генерального Совета Федерации Независимых Профсоюзов России. Были рассмотрены вопросы: «О задачах профсоюзов в текущей ситуации», «О созыве IX съезда Федерации Независимых Профсоюзов России», «О приеме в ФНПР Крымского республиканского объединения организаций профсоюзов», «О приеме в ФНПР Севастопольского объединения организаций профсоюзов», ряд других. В заседании приняли участие представители Администрации Президента РФ, Правительства РФ, объединений работодателей, депутаты Государственной Думы РФ и члены Совета Федерации.
В докладе Председателя ФНПР Михаила Шмакова и выступлениях членов Генсовета дана оценка текущей экономической ситуации в стране, которая характеризуется отсутствием экономического роста при одновременном ускорении инфляции и замедлении роста заработной платы. Отмечено, что установление минимального размера оплаты труда с 1 января 2015 года в размере 5965 рублей является недостаточным для планомерного решения задачи доведения к 2017 году МРОТ до величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Допущено необоснованное снижение уровня государственных гарантий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работникам предприятий малого и среднего бизнеса. А введение с начала 2014 года закона «О специальной оценке условий труда» на практике снижает гарантии работников за счет неоправданного изменения уровня вредности и класса условий труда по широкому ряду рабочих мест.
Председатель ФНПР в своем докладе оценил текущее состояние российской экономики термином «стагфляция». При этом, отметил Шмаков, «не внешние факторы определяют отставание экономики, а внутренние, а именно, – сырьевая модель развития экономики и неэффективная система её управления… Сегодня выход, по мнению профсоюзов, в изменении вектора развития экономики на стимулирование инвестиций, потребительского спроса и производство товаров внутри страны за счет увеличения присутствия государства в экономике… Сегодня необходимо деприватизировать и национализировать доходные отрасли промышленности, но не отобрать и поделить, а выкупить в рассрочку на 20 лет и за это время поднять национальную экономику, в том числе за счет госинвестиций.
Мы считаем, что создание достойных рабочих мест должно стать основной задачей правительства страны: Президентом была поставлена задача к 2020 году создать и модернизировать 25 млн рабочих мест. Однако, на сегодня сложилась парадоксальная ситуация, когда ни одно ведомство не берет на себя ответственность за решение данной задачи… В этой связи профсоюзы считают, что главным среди ведомств должно быть министерство труда, потому что без труда нет ни политики, ни государства, ни экономики, ни президентов и премьеров…».
Выступая в дискуссии по докладу, Министр труда и социальной защиты Максим Топилин рассказал о сегодняшних проблемах социально-трудовых отношений в стране и путях их решения, стоящих перед министерством, профсоюзами и работодателями.
Члены Генсовета были единодушны в приеме в состав ФНПР Крымского республиканского объединения организаций профсоюзов и Севастопольского объединения организаций профсоюзов.
Генсовет принял решение о проведении IX съезда ФНПР 7 февраля 2015 года в г. Сочи с нормой представительства – один делегат от 50 тыс. членов профсоюзов, входящих в ФНПР.
На заседании был рассмотрен ряд других вопросов.
Доклад и другие документы Генсовета будут размещены на нашем сайте в ближайшее время.

Департамент общественных связей Аппарата ФНПР


Профсоюзы внесли свои корректировки в проект федерального бюджета страны

18 сентября на заседании Правительства РФ был в основном принят проект федерального бюджета страны на 2015год и на плановый период 2016-17 гг. Накануне 16 сентября основные параметры данного проекта были рассмотрены на заседании Российской трехсторонней комиссии. 

Комментарий секретаря ФНПР, руководителя Департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства Аппарата ФНПР Олега Соколова:

В данном проекте федерального бюджета страны профсоюзам удалось добиться исполнения своих требований по выделению средств на исполнение социально-экономических указов президента России, принятых в 2012 году. На основании этих указов будет продолжено повышение заработной платы бюджетников, а также будет оказана поддержка государством преобразований в экономике в виде инвестиций со стороны государства в развитие производственной инфраструктуры. Так, за счет средств Фонда национального благосостояния будет реализовываться федеральная целевая программа по социально-экономическому развитию Республики Крым и города Севастополь, будет реализовываться проект развития московского транспортного узла, а также будет оказана поддержка сельскохозяйственным производителям, что особенно важно в условиях экономических санкций в отношении России и необходимости развития отечественного аграрного производства.
ФНПР в то же время категорически выступила против инициативы Министерства финансов, которая предполагает отмену фиксированной выплаты пенсии для будущих работающих пенсионеров. Это означает, что работники, которые выйдут на пенсию в 2015 году, будут получать пенсию меньшую, чем нынешние работающие пенсионеры. Профсоюзы считают данную инициативу нарушением Конституции страны, так как не могут быть разные права у пенсионеров нынешних и будущих. Кроме того, не могут приниматься законы, которые направлены на ухудшение положения граждан страны.
Департамент общественных связей ФНПР



ФНПР убедила Правительство в необходимости отмены накопительного компонента в системе обязательного пенсионного страхования

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин впервые публично заявил, что «рассматривается возможность сделать накопительную часть пенсии добровольной». 

Комментарий руководителя Департамента социального развития ФНПР Константина Добромыслова:
ФНПР длительное время призывала Правительство отменить накопительный компонент в системе обязательного государственного пенсионного страхования, сохранив возможность граждан участвовать в добровольном дополнительном пенсионном страховании. По мнению профсоюзов, накопительный компонент в обязательном пенсионном страховании показал свою неэффективность, так как не в состоянии обеспечить гарантированную выплату пенсии в необходимом размере при условии сохранения ее покупательной способности.
При отмене накопительного компонента в системе обязательного пенсионного страхования пенсионные права граждан не будут уменьшены, так как индексация страховой части пенсии происходит более интенсивными темпами, чем начисления инвестиционного дохода на накопительную часть пенсии.
Необходимо подчеркнуть, что в обязательном пенсионном страховании сохраняется объем отчислений страховых взносов работодателем, который составляет 22% от фонда оплаты труда работника. Дополнительное пенсионное страхование должно осуществляться за счет дополнительных страховых взносов, которые работники сами могут уплачивать из своей заработной платы, принимая на себя все риски выбора негосударственного пенсионного фонда.
Департамент общественных связей ФНПР


ФНПР считает профанацией Федеральный закон «Об основах общественного контроля»

Со 2 августа 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», который предоставляет возможность гражданам через общественные палаты разных уровней, общественные советы при федеральных органах исполнительной власти осуществлять общественный контроль за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, а также общественную проверку, анализ и оценку издаваемых ими актов и принимаемых решений с целью повышения эффективности их работы.
В случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина субъекты общественного контроля (общественные палаты и советы) вправе обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций


Комментарий руководителя Правового департамента Аппарата ФНПР Юрия Пелешенко:
«ФНПР и её членские организации с самого начала принимали участие в разработке законопроекта, предлагали внести в него свои предложения, которые бы отражали мнение самого многочисленного общественного объединения в нашей стране – профсоюзов, входящих в ФНПР, и насчитывающих свыше 20 млн. членов. Однако в сухом остатке осталась лишь часть седьмая ст. 3 указанного закона, предусматривающая, что особенности осуществления общественного контроля профессиональными союзами и общественными объединениями потребителей могут устанавливаться соответствующими федеральными законами.
Действительно, главная задача и цель деятельности профсоюзов - это осуществление общественного контроля за соблюдением трудового законодательства. И мы считаем, что закон «Об основах общественного контроля в РФ» - это очередная профанация роли общественности.
Общественная палата функционирует уже 9 лет, но до сих пор ее экспертные заключения так и не стали обязательными, например, для Государственной Думы Российской Федерации. То же касается и решений соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Речь не идет об обязательности принятия законодательными органами всех предложений общественников, мы надеемся на обратную связь, чтобы законодательные органы, не приняв то или иное предложение, хотя бы мотивировали свои действия – почему это невозможно в настоящее время.
Поэтому рассматриваемый закон это своего рода расширение возможностей общественных палат за счет своего рода «общественного» актива, который будет работать на общественных началах, а официальные члены общественных палат будут затем все эти материалы обобщать и ставить себе в заслугу. На усмотрение чиновников остаётся - принимать или не принимать в учёт мнение общественности.
Вот где гражданам уместно вспомнить недавний лозунг: «Вы нас даже не представляете!».
Департамент общественных связей ФНПР


ФНПР - ЗА ПРИОРИТЕТ РОССИЙСКИМ ПИЛОТАМ

Готовится постановление Правительства Российской Федерации «О допуске иностранных граждан для замещения должности командира гражданского воздушного судна». В соответствии с ним, предлагается в течение ближайших 5 лет привлекать по 200 человек ежегодно иностранных пилотов в качестве командиров гражданского воздушного судна при условии наличия допуска и соответствия определенным условиям. 

Комментарий секретаря ФНПР, руководителя Департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства ФНПР Олега Соколова:
В апреле текущего года по инициативе Правительства РФ был принят законопроект, который позволяет привлекать в качестве командиров воздушных судов гражданской авиации пилотов иностранных государств. Появление данного законопроекта было пролоббировано крупными российскими авиакомпаниями, которые ссылались на нехватку российских пилотов и быстрый рост числа авиаперевозок. Этот закон под давлением крупных авиаперевозчиков был принят, хотя профсоюзы изначально возражали против этого законопроекта. 
В соответствии с ним иностранные граждане могут работать в качестве командиров гражданских судов. В настоящее время готовится постановление Правительства Российской Федерации в целях реализации данного законопроекта.
ФНПР считает, что законопроект направлен только на снижение издержек авиационных компаний. Российские пилоты получают достаточно высокую заработную плату. Она, конечно, ниже, чем у многих западных компаний, но выше, чем у пилотов стран СНГ. В то же время данная зарплата определяется большим налетом часов и высокой интенсификацией труда.
Однако вместо вложений в подготовку отечественных пилотов авиационные компании пошли более легким путем, привлекая иностранных пилотов. В этом есть достаточно серьезная угроза для безопасности полетов, так как на существующую зарплату российского летчика из стран Запада с запада может пойти далеко не лучший персонал, а качество подготовки летного персонала стран СНГ уступает качеству российского. Поэтому ФНПР настаивала на ограничении периода привлечения иностранных пилотов до 1 года. Но, к сожалению, добиться этого пока не удалось. На ближайшем заседании РТК будет рассматриваться постановление Правительства в развитии этого законодательства.
Позиция профсоюзов остается прежней. ФНПР считает, что иностранные пилоты могут быть приняты только на короткий срок в качестве исключения. Кроме того, необходимо разработать программу по подготовке и переподготовке командиров воздушных судов гражданской авиации отечественных пилотов, а средства авиакомпаний должны вкладываться в развитие такой учебной базы. В конечном счете, по мнению ФНПР, приоритет должен оставаться за созданием рабочих мест для российских граждан, в том числе и в такой высокотехнологичной сфере как воздушные перевозки.
Департамент общественных связей ФНПР

ФНПР поддерживает меры Минтруда по повышению территориальной мобильности граждан

В связи с ростом дефицита трудовых ресурсов во многих регионах РФ становится все более актуальной тема внутренней трудовой миграции. 
Мероприятия по повышению трудовой мобильности граждан предусмотрены планом мероприятий, утвержденным Распоряжением Правительства на 2014-2018 годы.

Комментарий секретаря ФНПР, руководителя Департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства ФНПР Олега Соколова:
Профсоюзная сторона Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) неоднократно указывала своим социальным партнерам на то, что в настоящее время внутренняя трудовая миграция преимущественно направлена в три субъекта Российской Федерации - Москву, Санкт-Петербург и Московскую область. Суть профсоюзных предложений сводилась к тому, что в отдаленных субъектах РФ, в первую очередь, в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах, должны быть разработаны региональные программы, направленные на реализацию инвестиционных проектов и учитывающие наличие потребности в работниках. Другими словами, позиция ФНПР направлена на непосредственное финансовое участие государства в содействии переезду россиян к новому месту работы, обеспечения их жильем и, как следствие, на повышение востребованности отечественных работников на рынке труда. 
Мнение ФНПР было принято во внимание, и утверждённый правительством план мероприятий по повышению мобильности граждан Российской Федерации включил в себя определение территорий приоритетного привлечения трудовых ресурсов и реализацию региональных программ повышения трудовой мобильности граждан.
Работодатель при этом получит сертификат на привлечение работников. Стоимость сертификата - 225 тыс. рублей. Предполагается следующее соотношение финансирования 50% - федеральный бюджет; 25% - бюджет субъекта. Сумма составит 150 тысяч из средств федерального бюджета и 75 тысяч - средства субъекта РФ. Сегодня затраты работодателя в среднем на привлечение одного человека составляют около 300 тысяч рублей, что включает в себя стоимость аренды жилья для работника на год, его переезд и при необходимости - стоимость обучения. Представленная схема позволит работодателю компенсировать около 75% своих затрат.
Новый механизм стимулирования трудовой мобильности начнет применяться уже в 2015 году. По расчетам Минтруда, это позволит стимулировать переезд в другие субъекты Российской Федерации более 150 тыс. человек к 2018 году.
Департамент общественных связей ФНПР


ФНПР против планов увеличения налога на недвижимость

Правительство намерено увеличить налоговое бремя для граждан России. Поправки к федеральным законам предусматривают введение местного налога на недвижимое имущество исходя из его кадастровой стоимости.  

Комментарий секретаря ФНПР, руководителя Департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства Аппарата ФНПР Олега Соколова:
Проект поправок, разработанный Минфином РФ, дважды рассматривался в рамках рабочей группы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в области экономической политики.
Профсоюзная сторона не поддержала поправки к законопроекту в представленной редакции, отметив, что они не направлены на решение фискальной задачи в отношении дорогой недвижимости, сформулированной в Послании Президента РФ Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 года. Напротив, по мнению ФНПР, произойдет увеличение налоговой нагрузки в среднем в три раза для всех граждан. Кроме того, поправками не предусматривались льготы по налогу на недвижимое имущество для отдельных категорий налогоплательщиков.
Замечания и предложения профсоюзов во многом совпали с отрицательным заключением, подготовленным государственно-правовым и экспертным управлениями Администрации Президента. И проект поправок был отправлен на доработку.
Доработанный Минфином РФ вариант 20 июня 2014 года был внесен в Государственную Думу без предварительного обсуждения сторонами социального партнерства. Затем, правда, рассмотрен в рамках рабочей группы РТК в области экономической политики. Предложение профсоюзов о предоставлении льгот по уплате налога для отдельных категорий налогоплательщиков было учтено. Предусматривается, например, пятилетний переходный период, то есть плавное увеличение налоговой нагрузки на налогоплательщиков.
Вместе с тем, ряд существенных замечаний учтен не был, а именно:
- по-прежнему сохраняется «порог» в размере 300 млн. рублей для применения повышенной ставки налога. Это означает, что фискальная задача в отношении дорогой недвижимости по-прежнему не будет решена;
- отсутствует обоснование предлагаемых налоговых вычетов в 10, 20 и 50 кв. метров (для комнаты, квартиры и жилого дома соответственно);
- не представлены расчеты социально-экономических последствий введения налога для разных групп собственников недвижимости (жилье эконом-класса, элитное жилье и др.).
Естественно ФНПР не поддерживает поправки Минфина РФ в предложенном виде и будет добиваться при их рассмотрении в Государственной Думе учета следующих предложений:
- уменьшить «порог» кадастровой стоимости объектов налогообложения (300 млн. рублей), при превышении которого повышается налоговая ставка;
- увеличить размер налоговых вычетов, увязав их с количеством проживающих на жилой площади граждан (составом семьи) или с действующими жилищными нормами;
- применять налоговые вычеты, ограничив их предоставление в отношении одного объекта налогообложения каждого вида;
- учитывать интересы многодетных семей, включив их в перечень льготных налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты налога.
Департамент общественных связей ФНПР


ФНПР прирастает новыми территориальными объединениями

Когда Крым перешел под юрисдикцию России, для местных профсоюзов возникла непростая ситуация. Существенная часть трудящихся Крыма оказалась членами профсоюзов другого государства, членами украинских профсоюзов. Соответственно, возникла определенная проблема, которая была связана с эффективностью защиты их интересов в новых геополитических условиях. Для того чтобы разрешить эту проблему, начался процесс перехода трудящихся Крыма в российские профсоюзы. 
Комментарий секретаря ФНПР Александра Шершукова:
Понятно, что невозможно было просто взять и переписать Федерацию независимых профсоюзов Крыма или Севастопольское городское объединение организаций профсоюзов как юридические лица из Федерации профсоюзов Украины в ФНПР. Поэтому был избран естественный и абсолютно легитимный путь: наемные работники, проживающие в Крыму и Севастополе, добровольно писали заявление о вступлении в соответствующие отраслевые профсоюзы, действующие на территории России. Далее были созданы первичные профсоюзные организации на целом ряде предприятий и, соответственно, республиканские комитеты российских отраслевых профсоюзов на территории Крыма и городские комитеты российских отраслевых профсоюзов на территории города Севастополь.
После этого, 9 июля в Симферополе прошла Учредительная конференция Федерации независимых профсоюзов Крыма, на которой был избран председатель Федерации - Владимир Клычников и принято решение о вступлении ФНПК в Федерацию Независимых Профсоюзов России.
10 июля состоялась Учредительная конференция в Севастополе, где было создано Севастопольское городское объединение организаций профсоюзов, его председателем стала Елена Калуженко. Также на конференции было принято решение о вступлении в ФНПР.
Председатель ФНПР Михаил Шмаков и я присутствовали на обеих конференциях. Решения делегатами принимались единогласно. Российские профсоюзы приветствуют коллег, вливающихся в их большую семью, и надеются, что те проблемы, которые сейчас существуют у трудящихся Крыма, равно как у и других российских регионов, будут успешно разрешены.
Определенной спецификой для Крыма является то, что сейчас в связи с изменением основной валюты расчетов по-разному пересчитаны заработные платы из гривен в рубли - у бюджетников с коэффициентом 3,8. А вот у работников внебюджетной сферы недобросовестные работодатели попытались пересчитать с коэффициентом 3 и даже 2,8, что вызвало законное негодование со стороны работников.
Еще одна проблема экономики Крыма состоит в том, что средства предприятий и профсоюзов "зависли" в украинских банках, действовавших на территории Крыма. Возникает подозрение, что эти деньги, по сути дела, украдены олигархами, владельцами данных банков. Это реальная проблема и ФНПР предпринимает все усилия для того, чтобы оказать помощь в ее решении как работникам, так и членам профсоюзов.
Департамент общественных связей ФНПР

В ногу со временем!

На очередном заседании Исполнительного комитета ФНПР, прошедшем 25 июня 2014 года под председательством М.В.Шмакова, были рассмотрены вопросы: «Об участии профсоюзных организаций в информационной кампании по разъяснению нового пенсионного законодательства», «Об итогах первомайской акции профсоюзов в 2014 году и подготовке к акции профсоюзов 7 октября 2014 года в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!», «Об итогах коллективно-договорной кампании 2013 года и задачах на предстоящий период», «О правозащитной работе членских организаций ФНПР в 2013 году», «Об условиях труда и деятельности технической инспекции труда за отчетный период», и ряд других. 
Было отмечено, что принятое в конце 2013 года новое пенсионное законодательство, вводящее с 2015 года новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета пенсии по обязательному пенсионному страхованию, коренным образом изменяет сложившуюся в последнее десятилетие структуру приобретения и использования пенсионных прав работников. Это требует проведения совместно с территориальными отделениями Пенсионного фонда РФ разъяснительной работы в трудовых коллективах.
В этой связи решено активизировать работу пенсионных комиссий и комиссий по социальному страхованию, осуществлять мониторинг учета предложений работников по новому пенсионному законодательству. Продолжить работу с Правительством РФ по ратификации Конвенций МОТ о минимальных нормах социального обеспечения, а также по повышению заработной платы в соответствии с принципами и стандартами достойного труда.
Председатель Правления Пенсионного фонда России А.В.Дроздов поблагодарил членов Исполкома ФНПР за поддержку реализации информационной кампании. Он отметил, что ПФР и ФНПР работают по единому плану. В частности, уже проведено 7 200 совместных собраний в субъектах РФ и 7 тысяч выездных консультаций в трудовых коллективах, в которых приняли участие 208 тысяч человек. Кроме того, он сообщил о предстоящем выпуске миллионными тиражами брошюр и учебных пособий, а также о запланированных выпусках программ на телевидении и готовящихся интернет-проектах, направленных на повышение уровня информированности населения.
Комментируя обсуждение вопроса об участии профсоюзных организаций в информационной кампании по разъяснению нового пенсионного законодательства, Председатель ФНПР М.В.Шмаков, в частности, отметил, что у профсоюзов есть ряд замечаний к разработчикам реформы. Например, в государственном обязательном пенсионном страховании не должно быть накопительного элемента. Есть и ряд других претензий, но в целом, по мнению профсоюзного лидера, новая пенсионная реформа – шаг вперед. И надо вести не просто разъяснительную кампанию, но следует добиться того, чтобы работник, если он - член профсоюза, мог рассчитать свою будущую пенсию, просто обратившись к специалисту своего профкома. Это, кстати, существенно повысит мотивацию профсоюзного членства.
Исполком ФНПР отметил, что работа членских организаций по сохранению гарантий в сфере труда соответствовала рекомендациям ФНПР. По итогам коллективно-договорной кампании 2013 года в настоящее время действуют заключенные членскими организациями ФНПР, их структурами: 6 соглашений в федеральных округах РФ; 58 отраслевых соглашений на федеральном уровне; 1 240 отраслевых соглашений на региональном уровне; 3692 отраслевых соглашения на территориальном уровне; 74 региональных трехсторонних соглашения; 1501 территориальное трехстороннее соглашение; 147201 коллективный договор.
Руководству ФНПР, членским организациям предложено в предстоящей коллективно-договорной кампании 2014 года добиваться включения в соглашения и колдоговоры комплекса пунктов, необходимых для более эффективной защиты работников в социально-трудовой сфере, основываясь при этом на стандартах достойного труда, принятых ФНПР в 2012 году. Прежде всего, в области заработной платы и занятости, по предупреждению банкротств, согласованию привлечения трудовых мигрантов, пресечению практики применения срочных трудовых и гражданско-правовых договоров.
Обсуждая состояние правозащитной работы, члены Исполкома ФНПР констатировали конструктивное взаимодействие ФНПР и ее членских организаций с государственными органами надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства. Так, к административной и уголовной ответственности было привлечено более 500 работодателей и их представителей, в том числе дисквалифицировано 17. Оказана практическая помощь нуждающимся в ней работникам в судебных процессах: рассмотрено свыше 14 тысяч дел при непосредственном участии правовых инспекторов труда и юристов профсоюзов. Более 95% исковых заявлений работников удовлетворено с восстановлением на работе свыше 1000 членов профсоюзов. Экономическая эффективность всех форм правозащитной работы членских организаций ФНПР в 2013 году составила для членов профсоюзов свыше 12 млрд. руб. В числе рекомендованных Исполкомом мер – повсеместное введение в штаты профструктур должностей правовых инспекторов труда и юристов, системное освещение правозащитной работы в профсоюзных информационных источниках.
При рассмотрении работы технической инспекции труда профсоюзов члены Исполкома ФНПР выразили серьезную обеспокоенность в связи с тем, что почти 75% предприятий в стране относятся к неблагоприятным по санитарно-эпидемиологическому состоянию, с 24,9 до 32,2 процента за период 2007-2013 годов вырос удельный вес работников, занятых во вредных условиях труда - практически каждый третий работник (свыше 22 млн.) трудится во вредных условиях. В то же время было отмечено выявление в ходе проверок 337 тыс. нарушений трудовых прав членов профсоюзов, выдача работодателям свыше 49 тыс. предписаний по охране труда. По сравнению с 2012 годом количество проверок, проведенных непосредственно самой технической инспекцией труда, увеличилось на 9,4 процента, а количество выявленных нарушений – на 2,9 процента. На 6,6 процента увеличилось рассмотрение личных обращений, заявлений и жалоб членов профсоюзов и на 17,4 процента – количество обращений в инспекцию труда о защите прав работников в судах в связи с нарушениями прав членов профсоюзов на безопасные и здоровые условия труда.
Члены Исполкома подвели итоги Первомайской акции профсоюзов 2014 года и поддержали решение Международной Конфедерации Профсоюзов о проведении Всемирного дня действий «За достойный труд!» в октябре 2014 года.
Исполком ФНПР постановил создать территориальные объединения организаций профсоюзов Федерации Независимых Профсоюзов России на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь.
На заседании было принято решение о проведении Всероссийского фотоконкурса ФНПР «Культура в объективе профсоюзов» и Всероссийского фотоконкурса ФНПР «Дорогие мои ветераны!», посвященного 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
Был рассмотрен и ряд других вопросов. Основные документы будут размещены на сайте ФНПР в ближайшее время.
Департамент общественных связей Аппарата ФНПР

«Наша задача – реальная защита трудящихся»

Председатель ФНПР М.В. Шмаков рассказал «Трибуне» о наиболее актуальных направлениях деятельности ФНПР и о планах организации на ближайшее будущее.

- Михаил Викторович, на Первомайских демонстрациях в этом году вся страна еще раз ощутила мощь российского профсоюзного движения! Только в одной Москве более ста тысяч трудящихся вышли на улицы под знаменами ФНПР, а по всей России число участников праздничных шествий достигло почти трех миллионов человек! Конечно, за один месяц трудно что-либо изменить, но хочется спросить, удалось ли вам добиться удовлетворения каких-нибудь из выдвинутых в ходе демонстраций требований и, как говорится, «сделать былью» хотя бы один из ваших лозунгов? Ведь не секрет, что многие из них в разных вариациях повторяются из года в год…

- Нет ничего страшного в том, что требования и лозунги повторяются. Еще в школе нас учили, что повторение - мать учения! Но это в теории, а на практике - чем больше бьешь в одну точку, тем вернее и весомее будет результат. Ведь еще древние заметили, что и вода постепенно камень точит. Вот так и мы шаг за шагом постепенно решаем насущные проблемы трудящихся, которые остаются неизменными. Например, мы несколько лет выступали за запрет так называемого «заемного труда» и вот, наконец, в конце апреля этого года свершилось! Госдума приняла поистине революционный законопроект. Такого, чтобы «заемный труд» хотя бы частично или полностью запрещался, нет ни в Европе, ни в Америке, ни в одной стране мира. Везде идут через регулирование «заемного труда». Мы пошли дальше и запретили его! Я считаю, что после вступления этого законопроекта в силу Россия будет в области защиты прав трудящихся далеко впереди всех других стран. И наши коллеги из Европы и Америки с большим интересом следят за нашей парламентской борьбой.
Что касается лозунгов этого года, они как обычно отражают то, что в первую очередь нужно работающему человеку. А ему нужны достойный труд и справедливая зарплата. Поэтому неудивительно, что именно такой лозунг стал главным в этом году. «Достойный труд» - это весьма обширное понятие, которое охватывает все сферы деятельности работника. И все задачи, решаемые профсоюзами, в конечном итоге сводятся к тому, чтобы сделать труд всех работающих россиян достойным. Что касается «справедливой зарплаты», то этим вопросом ФНПР также занимается со дня своего основания. Многого уже удалось достигнуть, но до «справедливого» уровня оплаты труда пока еще очень далеко. Если не считать заоблачных зарплат менеджеров-управленцев. Впрочем, и их зарплаты несправедливы, поскольку они непомерно высоки по сравнению с зачастую весьма скромными результатами труда. А вот у простых работяг все с точностью до наоборот!

- Зачастую работодатели пытаются получить конкурентные преимущества за счет снижения себестоимости продукции, которое достигается сдерживанием роста заработной платы. Насколько это экономически обосновано?

- Главным резервом и главным конкурентным преимуществом всегда останется повышение производительности труда через модернизацию производства, производственного оборудования, применение самых передовых технологий и, безусловно, профессиональный рост работников. Это во всех учебниках написано!
Если человек получает от работодателя достойную заработную плату, какой-то дополнительный социальный пакет, имеет возможность развивать на производстве какие-то свои таланты, художественные или спортивные, возможности профессионального роста, обучения, то тогда он захочет отдать что-то своей компании, сделать больше. Каждый человек должен понимать, что чем эффективнее он трудится на своем рабочем месте, тем эффективнее работает компания, а значит - растет и ее доход, и его собственное благосостояние. Без личной заинтересованности никто не будет выкладываться больше, чем это «положено», то есть работник будет выдавать не максимум, а необходимый минимум.
Для того чтобы оптимизировать или повысить прибыльность, можно, например, не платить налоги или уходить от налогов. Это считается криминалом, за это судят и сажают в тюрьму, а вот за нарушения трудового законодательства так быстро в тюрьму не сажают и оперативно-разыскные мероприятия по этому поводу не проводят. Получается некий перекос: государство свои интересы защищает, а интересы своих граждан, трудящихся защищает гораздо слабее. Вот на этом и возникают «майданы» и революции, когда вся эта ситуация переходит некоторую грань, и когда люди видят, что олигархи присваивают себе весь прибавочный продукт, а государство преследует только свои интересы и интересы чиновничества, но абсолютно не защищает законодательство, в том числе трудовое.
Важно, чтобы со стороны собственника не нарушался коллективный договор. Государственная это компания, частная ли, или имеющая смешанную форму собственности - это второстепенный вопрос. Главное – работодатели должны зарубить себе на носу, что рабочий - не придаток к машине. Именно поэтому важно и его физическое, и духовное, и профессиональное развитие. К сожалению, не везде это понимают, но наши крупные передовые национальные компании ведут себя достаточно ответственно, и в результате завоевывают рынки. Если компания заинтересована в том, чтобы быть лидером на рынке в своей сфере деятельности, то она должна относиться ответственно к своим социальным обязательствам, дорожить хорошим настроением и дружественным климатом на своих предприятиях.

- Когда мы слышим о деятельности профсоюзов в других странах, то, как правило, речь идет о проведении очередных мощных забастовок. При этом складывается ощущение, что в России в последние годы ничего подобного не происходит...

- На самом деле это происходит постоянно, но в силу ряда причин не принимает «вселенского» размаха. В первую очередь хочу отметить, что забастовка – это далеко не единственный метод профсоюзной работы. Скорее, это крайняя мера, к которой мы прибегаем только в том случае, если другие средства исчерпаны. Поэтому, насколько это возможно, все трудовые споры и конфликты мы сначала пытаемся урегулировать «мирным путем». А эта ежедневная кропотливая работа не так заметна, как уличные акции, широко освещаемые СМИ. Но наша задача — не самопиар, а реальное улучшение положения трудящихся и помощь им в трудных ситуациях, возникающих с работодателями.
С этой целью правовые службы ФНПР и ее членские организации постоянно участвуют в судебных заседаниях, разрешающих трудовые споры и конфликты. Ежегодно в судах рассматривается 14-15 тысяч подобных дел, при этом без ложной скромности замечу, что в более чем 90% случаев решения выносятся в пользу работников!
Тем не менее социально-трудовые конфликты вспыхивают в стране регулярно: только в прошлом году мы насчитали 122 крупных конфликта. Они имели место во всех федеральных округах, в 49 субъектах РФ. При этом хочу отметить, что некоторые регионы являются «более конфликтными», чем другие. В 2013-м среди «рекордсменов» значились Приморский край (10 конфликтов), Санкт-Петербург (8), Челябинская область (8), Москва (6), Свердловская область (6), Архангельская область (5), Республика Северная Осетия - Алания (5). При этом что любопытно: Челябинская и Свердловская области, а также Республика Северная Осетия - Алания хотя и характеризуются большим количеством конфликтов, расположены в федеральных округах, где относительно спокойная социально-трудовая обстановка.

- А в каких отраслях по вашим данным работники наиболее часто конфликтуют с работодателями?

- Если говорить об отраслевом распределении социально-трудовых конфликтов, то, как показывает наш анализ, «наиболее конфликтной» отраслью на сегодняшний день являются обрабатывающие производства, на которые в прошлом году пришлись 45 конфликтных ситуаций, то есть почти треть от их общего числа (на транспорте – 21, в здравоохранении – 16, в добывающей промышленности – 9).
В обрабатывающих отраслях главные проблемы сосредоточены в металлообрабатывающей промышленности, также есть трудности в строительстве, в сборочных производствах, автомобильной и деревообрабатывающей промышленности.
Отмечу, что из 122 социально-трудовых конфликтов в 2013 году в 43 случаях это были забастовки, то есть количество забастовок в общей массе социально-трудовых конфликтов в 2013 году составляет 35 процентов. Забастовки проходили на транспорте (14), в обрабатывающих отраслях (7), в жилищно-коммунальном хозяйстве (5), в здравоохранении (5) и в других отраслях.
Однако в большинстве своем протестные действия, это, как правило, не забастовки. Это, прежде всего, акции, которые либо предшествуют, либо заменяют такой жесткий вид противостояния. Работники чаще всего используют такие протестные акции, как пикет, митинг и отказ от выполнения трудовых обязанностей с угрозой устроить забастовку. Иначе говоря, угроза забастовки - наиболее распространенная форма давления на работодателя. А вот если он не захочет прислушаться к требованиям своих работников, тогда уже приходится прибегать к крайним мерам.
При этом хочу особо подчеркнуть, что российские профсоюзы никогда не относились к забастовке легковесно, как к самоцели или орудию для достижения узкополитических задач. Скорее наблюдается другая крайность - до сих пор многие профсоюзные организации относятся к забастовке как к действию, лежащему за гранью трудового законодательства. В формировании такого взгляда, кстати, принимали и принимают активнейшее участие работодатели и власти (по вполне понятным причинам). Хотя все стороны социального партнерства прекрасно понимают, что коллективный отказ от работы существенной части трудового коллектива является хотя и крайним, но совершенно легальным актом.
Однако легальная процедура объявления забастовки сегодня такова, что для представителей работников - профсоюзов - крайне сложно как законно войти в нее, так и выйти. Дело в том, что собственник может затянуть процесс или вообще отказаться фиксировать перечень минимально необходимых работ. В ситуации противостояния для профсоюзной организации сложно или почти невозможно провести собрание всего трудового коллектива, чтобы объявить забастовку. А собственник при этом волен специально - с помощью зачастую надуманных обращений к посредникам - затягивать «официальное» начало забастовки. И подчас выигранное время работодатели используют для разгрома профсоюзных организаций на своих предприятиях. В результате возглавить забастовку уже некому, и постепенно сопротивление сходит на нет. Таких примеров можно привести множество.

- То есть конфликт остается нерешенным?

- Да, конфликт никуда не девается, он просто загоняется вглубь, а в результате реализуется в таких формах, которые никак не прописаны в действующем законодательстве. Это все равно, что если долго не лечить больной зуб, то рано или поздно заработаешь флюс или воспаление надкостницы, а может и вообще все закончиться летальным исходом!
Именно по причине «антизабастовочного законодательства» профсоюзам проще прибегать к так называемой «итальянской забастовке» (работе по правилам), чем проходить многомесячные мытарства по сбору всех бумаг для стандартно прописанной в Трудовом кодексе процедуре объявления забастовки.
В целом забастовка не выгодна ни работнику, ни работодателю, ни государству. Потери рабочего времени от забастовок в целом по экономике могут составлять до 50 тысяч человеко-дней. Так, в 2013 году, по нашим данным, ориентировочная потеря от забастовок для экономики составила 34 тысячи человеко-дней. Однако право на проведение забастовки – свято для профсоюзов во всем мире. Это наше стратегическое оружие, направленное на «сдерживание» представителей «дикого капитализма».
Сегодня в рамках глобализации и попыток установления общего порядка на планете представители мирового капитала пытаются развернуть дискуссию о праве трудящихся на забастовку. То есть представители работодателей пытаются добиться того, чтобы право на забастовку не считалось неотъемлемым правом профсоюзов для защиты социально-экономических интересов своих членов. Однако я убежден, что именно трудящиеся одержат победу в этой дискуссии, которая сейчас идет в рамках Международной организации труда.

- В Госдуме сейчас обсуждается законопроект «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс РФ и в Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». В чем суть планируемых нововведений и как они отразятся на деятельности ФНПР?

- Действительно, в соответствии с решением Конституционного суда Министерство труда и социальной защиты РФ подготовило проект федерального закона о признании не соответствующими Конституции ряда положений закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности». Эти положения, в частности, устанавливают закрытый, исчерпывающий перечень видов профсоюзных организаций и их структурных подразделений. Тем самым профсоюзы лишаются возможности самостоятельно, исходя из стоящих перед ними целей и задач, определять свою внутреннюю организационную структуру. В том числе, например, создавать профсоюзные организации, не упомянутые в законе «О профсоюзах».
Следует отметить, что более 30 общероссийских профсоюза, объединяющих около 20 млн трудящихся, в своих структурах имеют профсоюзные группы или цеховые профсоюзные организации, а также иные профсоюзные организации, образованные в соответствии с их уставами. Например, Российский профсоюз трудящихся авиационной промышленности, Профсоюз работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, Профсоюз работников органов безопасности, Профсоюз работников здравоохранения и ряд других имеют в своей структуре профсоюзные группы и цеховые профсоюзные организации.
В результате совместной работы Федерации независимых профсоюзов России и депутатов Госдумы удалость срастить два конкурирующих законопроекта. Первый, который был внесен депутатом М. Тарасенко, и второй, который подготовлен Минтрудом. Законопроект изменит свое название, и в него добавится новелла по изменению статьи 29-й ТК РФ. Эти изменения вызваны необходимостью совершенствования системы социального партнерства с учетом развития экономических отношений в стране и образованием структур работодателей, представителями которых могут быть не только физические, но и юридические лица или их органы.
В целом принятие этого законопроекта должно обеспечить профсоюзам возможность по собственному усмотрению определять свою организационную структуру и совершенствовать систему социального партнерства с учетом видов деятельности соответствующего хозяйствующего субъекта.

- Трудящиеся Крыма вступают сейчас в российские профсоюзы. В Крыму создаются структуры членских организаций ФНПР. Не опасаетесь ли вы недовольства со стороны международных профсоюзных организаций?

- Крым по воле народа вошел в состав Российской Федерации. Люди, которые работают на предприятиях Крыма, были членами украинских профсоюзов. Они требуют защиты – надо заключать новые коллективные договоры, решать вопросы роста заработной платы, переключаться на работу в правовом поле России. Все это требует активной профсоюзной деятельности, и поэтому общероссийские отраслевые профсоюзы создают там свои ячейки. Люди пишут заявления о вступлении в российские профсоюзы. Никаких обид быть не должно. Человек может написать заявление, может не писать.
При любом режиме люди нуждаются в защите своих социально-трудовых прав и интересов. В международном профсоюзном движении люди высказывают разные точки зрения на ситуацию в Крыму, но никто не отрицает необходимости защиты прав трудящихся.
Ситуация на Украине рассматривалась на заседании исполкома Всеевропейского регионального совета Международной конфедерации профсоюзов (ВЕРС – МКП) и на заседании исполкома Международной конфедерации профсоюзов. Было принято взвешенное заявление по ситуации на Украине. Упор делался на экономические аспекты происходящего – на потерю рабочих мест, на неправомерные требования международных финансовых организаций к Украине, которые приведут к росту безработицы, ухудшению положения трудящихся. Это заявление было принято единогласно.

Беседовал Андрей ИЛЬИН


ПОДАРОК ТРУДЯЩИМСЯ К 1 МАЯ
Государственная дума запретила
заемный труд в России

Государственная дума во втором и в третьем окончательном чтении приняла закон о запрете заемного труда в России. Заемный труд - это фактически современная система рабского использования трудящихся, которая широко распространена как в “третьем мире”, так и, увы, в развитых странах. “Солидарность” публикует статью инициаторов закона - депутатов Госдумы Андрея Исаева и Михаила Тарасенко.
Вместо того, чтобы принять человека на работу напрямую, его берут опосредовано, через агентство занятости. Например, металлургический комбинат заключает соглашение с таким агентством, которое сдает людей в аренду, чтобы те работали металлургами. Но в такой ситуации этим людям не положен ни удлиненный отпуск, ни досрочная пенсия, за них не нужно платить повышенные взносы на страхование от профзаболеваний и несчастных случаев на производстве. Таким образом, работодатели экономят на работниках, обходят Трудовой кодекс и профсоюзное движение, потому что формально выступают в роли заемщиков рабочей силы и не заключают никаких коллективных договоров с трудящимися.
Напомним, что закон был принят нами во втором чтении еще в конце апреля 2013 года. Но тогда мы говорили, что не исключено его возвращение к процедуре второго чтения. Для этого было несколько причин.
Первая причина - техническая. Сначала законопроект был нацелен на принятие мер, препятствующих уклонению работодателей от заключения трудовых договоров путем использования не только механизмов “заемного труда”, но и договоров гражданско-правового характера. Однако задачи защиты работников от неправомерного использования гражданско-правовых договоров и непризнания трудовых отношений при фактическом допуске к работе без оформления трудового договора были решены в конце 2013 года, когда Государственная дума приняла закон-спутник к Федеральному закону “О специальной оценке условий труда”. Тогда необходимые изменения были приняты в Трудовой кодекс Российской Федерации и в Кодекс об административных правонарушениях. Чтобы не дублировать одни и те же нормы, часть статей нужно было убрать из текста нового закона.
Вторая причина связана с тем, что в законе о запрете заемного труда остались не оговоренными случаи так называемого “прикомандирования” работников, то есть направления их к другому работодателю без заключения с ним трудового договора. Таким механизмом широко пользуются крупные группы компаний, в том числе транснациональные. Особенно актуально применение “прикомандирования” при осуществлении совместных проектов. В зарубежной практике это явление также называют “секондмент”.
Однако бесконтрольный обмен персоналом между организациями в рамках “прикомандирования” может стать источником злоупотреблений. Например, недобросовестные работодатели могут создавать “карманные” дочерние организации, набирать туда персонал и предоставлять его потом самим себе на более выгодных условиях, экономить за счет занижения зарплаты, гарантий, предусмотренных коллективным договором, тарифов взносов на страхование от несчастных случаев на производстве.
В течение года, прошедшего с момента принятия законопроекта во втором чтении, проводились многочисленные консультации между Минэкономразвития, Минтрудом, объединениями работодателей, в том числе международными. Но консенсуса относительно того, что делать с “секондментом”, найдено не было.
В связи с этим было принято решение, что те, кто заинтересован в сохранении “прикомандирования” на территории России, должны разработать и внести в Госдуму отдельный законопроект на данную тему. На его разработку дается почти полтора года. Если за это время он не появится, то с 2016 года “прикомандирование” в нашей стране применяться не будет.
Третья причина заключается в том, что нужно было изучить отдельные случаи, когда услуги частных агентств занятости реально необходимы, и внести соответствующие поправки. Это сделано нами для того, чтобы не выплеснуть с водой ребенка. Мы оговорили ситуации, когда работодатели просто не могут обойтись без таких агентств. Допускается их деятельность по предоставлению труда работников в случаях, когда наниматель - физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем и использующее людей для личного обслуживания, оказания помощи по ведению домашнего хозяйства. Также допускается направление людей на работу к индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу для временного исполнения обязанностей отсутствующих работников, за которыми сохраняется место работы. Например, если временно отсутствующего по болезни сотрудника необходимо заменить на период распродажи в магазине, срочный договор с новым работником заключить не получится, потому что неизвестно, сколько проболеет постоянный сотрудник, и привлекается человек из агентства. Наконец, допускается направление людей к индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу для проведения работ, связанных с заведомо временным (до девяти месяцев) расширением производства или объема оказываемых услуг.
Мы также выделили случаи, когда предоставление персонала удобно самим работникам. Студентам, обучающимся на дневном отделении вузов, выгодно отдать свои трудовые книжки в частное агентство занятости, которое сегодня предложит им одно место работы, а завтра - другое. Бывшим заключенным, которым сложно трудоустроиться, одиноким и многодетным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, также удобно искать работу через агентство. Мы прописали в законе, что частное агентство занятости имеет право заключать с этими лицами трудовые договоры.
Есть и жесткие ограничения на предоставление персонала. Напомню, что законом о занятости установлены общие запреты на замену участвующих в забастовке работников и на замену тех, кто временно приостановил работу в связи с задержкой зарплаты на срок более 15 дней. То есть запрещено использование людей в качестве штрейкбрехеров. Также запрещается направление граждан для выполнения работ в случае простоя принимающей компании или осуществления ею процедуры банкротства, в случае введения принимающей стороной режима неполного рабочего времени в целях сохранения рабочих мест при угрозе массового увольнения работников. Помимо этого, законом о запрете заемного труда введены дополнительные запреты, которые относятся только к частным агентствам занятости. Им запрещено направлять людей для работы на объектах, где условия труда являются вредными или опасными. Кроме того, запрещено замещение отдельных должностей, если наличие работников является условием получения принимающей стороной лицензии или иного специального разрешения на осуществление определенного вида деятельности, условием членства в саморегулируемой организации или выдачи свидетельства о допуске к определенному виду работ. Запрещено использование граждан из агентств занятости в качестве членов экипажей морских судов и судов смешанного плавания (река - море). Таким образом, “сняты” замечания Газпрома и Роснефти, которые как раз и “прикомандировывают” своих сотрудников для работы в сложных условиях.
Для того чтобы получить право на осуществление деятельности по предоставлению труда работников, частное агентство занятости должно пройти государственную аккредитацию. Аккредитация проводится с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, куда входят представители профсоюзов и объединений работодателей.
Требования аккредитации следующие: наличие уставного капитала в размере не менее 1 миллиона рублей, отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты Российской Федерации, наличие у руководителя агентства высшего образования, а также стажа работы в области трудоустройства или содействия занятости населения в России не менее двух лет за последние три года, отсутствие у него судимости за совершение преступлений против личности или преступлений в сфере экономики.
В качестве частных агентств занятости, осуществляющих деятельность по предоставлению труда работников, не могут выступать субъекты предпринимательства, применяющие специальные налоговые режимы.
В Федеральный закон “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” внесены изменения, согласно которым страхователи, направляющие людей на временную работу по договору о предоставлении труда, уплачивают страховые взносы с заработка направленных граждан, исходя из страхового тарифа, определяемого в соответствии с основным видом экономической деятельности принимающей стороны, а также из надбавок и скидок к страховому тарифу, устанавливаемых с учетом результатов специальной оценки условий труда на рабочих местах.
Обязательным условием при заключении договора является обеспечение принимающей организацией безопасных условий и охраны труда.
Таким образом, исключаются случаи, когда работодатели “экономят” на трудовых и социальных гарантиях работникам, которые направлены к ним частными агентствами занятости.
Для того чтобы избежать давления работодателя на своих сотрудников путем занижения им зарплаты, сокращения штатов и другими способами, установлена норма о том, что если число граждан из частного агентства занятости, привлекаемых для проведения работ, связанных с заведомо временным (до девяти месяцев) расширением производства или объема оказываемых услуг, превышает 10 процентов от среднесписочной численности работников, решение о заключении договора с агентством принимается с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
С целью защиты прав работников, направляемых агентством, установлено, что принимающая сторона несет субсидиарную ответственность по обязательствам направляющей стороны, вытекающим из трудовых отношений с этими работниками, в том числе по выплате заработной платы, денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока ее выплаты, оплаты отпуска и т.п. Одновременно вводится обязательное заключение с работником дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором указываются сведения о принимающей организации, необходимые для привлечения ее к субсидиарной ответственности.
Важная уступка, на которую пошли профсоюзы, - вступление в силу закона о запрете заемного труда с 1 января 2016 года. Такая дата была выбрана для того, чтобы дать возможность добросовестным работодателям перейти на нормальную схему трудовых договоров и отношений. Но уже сам факт принятия закона в весеннюю сессию 2014 года ориентирует граждан на то, что использование заемного труда в России бесперспективно. Мы считаем, что это хороший подарок трудящимся к 1 Мая.

Андрей Исаев, председатель комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, первый заместитель председателя ФНПР; Михаил Тарасенко, председатель подкомитета по трудовым отношениям комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, координатор межфракционной депутатской группы “Солидарность”


ОЧЕРЕДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ГЕНСОВЕТА ФНПР

9 апреля в Москве под председательством М.В.Шмакова состоялось заседание Генерального Совета Федерации Независимых Профсоюзов России. Были обсуждены вопросы: «О задачах профсоюзов в связи с введением социальных норм потребления коммунальных услуг», «О деятельности Исполкома ФНПР по выполнению Плана практических действий по реализации решений VII съез¬да ФНПР в 2013 году». В заседании приняли участие представители   Правительства РФ, объединений работодателей, депутаты Государственной Думы РФ.
В докладе Председателя ФНПР М.В.Шмакова и выступлениях членов Генсовета дана отрицательная оценка планам Правительства РФ по введению социальных норм потребления коммунальных услуг, согласно которым россияне должны будут с 1 июля 2016 года платить по повышенным тарифам за потребление коммунальных ресурсов сверх установленных норм.
Члены Генсовета ФНПР отметили, что непросчитанные шаги по «пайковым нормам» потребления электроэнергии, воды, тепла и газа ограничат доступ малообеспеченных групп населения к жизненно важным благам.
В частности, М.В.Шмаков подчеркнул, что «введение правительством страны социальных норм потребления коммунальных ресурсов не соответствует задаче, поставленной В.В.Путиным 13 февраля 2012 года в предвыборной статье «Строительство справедливости. Социальная политика для России»… А результаты апробации в шести регионах «энергопайков» в пилотном режиме убедительно показали опасность этого социального эксперимента, иллюзорность такого рода «социальной справедливости»: все равны перед «соцнормой», но при этом не учитывается фактор доходов людей… Экономить надо, но мы не с той стороны заходим – каждый работающий человек должен иметь возможность оплачивать потребляемые его семьей услуги, но для этого необходимо установить экономически обоснованную заработную плату…», - подчеркнул Председатель ФНПР.
Членами Генсовета ФНПР была в основном одобрена деятельность Исполкома ФНПР в 2013 году по реализации решений VII съезда ФНПР. Поддержаны действия профсоюзов, направленные на обеспечение достойного труда, развитие социального партнерства и социальной политики, сохранение жизни и здоровья работников, совершенствование информационной и организационной работы профсоюзов.
Генеральный совет ФНПР обратил особое внимание на дальнейшее укрепление организационного единства профсоюзов, их кадровое  усиление и повышение ответственности членских организаций за выполнение решений коллегиальных органов ФНПР.
Было также принято решение провести отчетно-выборную кампанию ФНПР в единые сроки – в течение 2015-2016 годов.
Основные документы заседания Генерального совета ФНПР будут размещены на нашем сайте в ближайшее время.

Департамент общественных связей Аппарата ФНПР     


ИСПОЛКОМ 19 ФЕВРАЛЯ

На заседании Исполкома ФНПР были обсуждены вопросы: «О выполнении обязательств Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011-2013 годы и Плане мероприятий ФНПР по реализации обязательств Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014-2016 годы», «О реализации членскими организациями ФНПР решений VIII (внеочередного) съезда ФНПР, постановлений Генерального совета ФНПР от 11.12.2013 в части приведения их уставов и иных правовых актов в соответствие с Уставом ФНПР и Основными положениями Устава общероссийского, межрегионального профсоюза» и ряд других.
На заседании были конкретизированы сроки проведения членскими организациями ФНПР необходимых мероприятий, вытекающих из решений VIII (внеочередного) съезда ФНПР. В частности, по приведению уставов и иных правовых актов членских организаций в соответствие с Уставом ФНПР и Основными положениями Устава общероссийского, межрегионального профсоюза.
Было принято постановление о проведении первомайской акции профсоюзов в текущем году в форме шествий и митингов.
С целью укрепления и развития профсоюзной молодежной политики Исполком ФНПР решил провести Всероссийский молодежный профсоюзный форум ФНПР «Стратегия 2014», а участвуя в мероприятиях Года культуры – VI Всероссийский конкурс профсоюзных агитбригад «Профсоюзы за достойный труд!».
Основные документы будут размещены на нашем сайте в ближайшее время.

Департамент общественных связей Аппарата ФНПР



Размещаем для сведения информацию председателя Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, первого заместителя председателя Федерации независимых профсоюзов России Андрея Исаева, о проблемах в социальной сфере, связанных с трудовой миграцией и предложениях комитета по законодательному разрешению отдельных вопросов, связанных с социальным страхованием трудовых мигрантов.

СКОЛЬКО НАДО ПЛАТИТЬ ЗА МИГРАНТОВ

Сегодня в российском обществе достаточно остро стоит проблема, связанная с трудовыми мигрантами. Много пишется и говорится о межнациональных конфликтах и противоречиях. Но еще одна серьезная проблема – то, что в сложившейся ситуации мигранты зачастую соглашаются на гораздо более низкооплачиваемую работу, и в силу этого способствуют уменьшению стоимости рабочей силы и цены на труд в нашей стране.
Однако даже в том случае, если профсоюзам удается добиться равенства заработных плат российских работников и трудовых мигрантов, работодателю на сегодняшний день более выгодны мигранты. Причина заключается в том, что за них практически не нужно платить взносы во внебюджетные социальные фонды.
Сейчас по российскому законодательству в Пенсионный фонд за трудовых мигрантов платят только в том случае, если они отработали на территории нашей страны не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года. В Фонд обязательного медицинского страхования и в Фонд социального страхования за мигрантов работодателям вообще ничего не надо уплачивать.
При этом требование, установленное законодателем, о том, чтобы платить взносы в Пенсионный фонд в случае, если трудовой мигрант работает не менее полугода, легко обходится работодателем. Он может расторгнуть трудовой договор, когда мигрант проработает у него, например, пять с половиной месяцев, а потом найти формы возобновления договора.
Последние изменения в пенсионном законодательстве в целом актуализируют для нас постановку вопроса о легализации заработных плат и о полноценной уплате взносов с них как в Пенсионный фонд, так и в другие внебюджетные социальные фонды. В этой связи Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов планирует оформить следующие предложения, касающиеся установления взносов для трудовых мигрантов, как поправки ко второму чтению в так называемый закон-спутник к закону о страховых пенсиях.
Если за российского гражданина взносы в Пенсионный фонд платят, даже если он проработал только одну неделю, то и за мигрантов тоже должны платить 26% от фонда оплаты труда вне зависимости от срока их работы. При этом никакие льготы действовать не будут. И, естественно, все взносы за трудовых мигрантов будут направляться в страховую часть. У них не может быть накопительной пенсии в России. Право на участие в российской накопительной системе мигранты должны получать, только имея пятнадцать лет стажа трудовой деятельности в нашей стране.
В первом чтении Государственная Дума уже приняла поправку в Трудовой кодекс о том, что трудовые мигранты должны покупать полис добровольного медицинского страхования. И только с таким полисом их будут принимать на работу. Но это лишь начало. Если российские граждане до поступления на работу участвовали в системе обязательного медицинского страхования, проходили диспансеризацию и все прочее, то у мигрантов ничего этого не было. Поэтому они должны, во-первых, купить себе полис ДМС, а во-вторых, работодатель должен платить за них взносы в Фонд обязательного медицинского страхования в полном объеме.
Также за них должны целиком уплачиваться взносы в Фонд социального страхования.
При полной уплате взносов за трудовых мигрантов, если их стаж составляет менее пяти лет, их больничный лист должен оплачиваться в размере 60% от заработка, как у российских работников.
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет надо выплачивать им только в том случае, если у мигрантов есть непрерывный стаж работы до момента приобретения права на это пособие, равный пяти годам.
И последнее: поскольку взносы носят обязательный характер и идут на важные социальные цели, то необходимо законодательно приравнять уклонение от уплаты взносов с уклонением от уплаты налогов, то есть отнести к разряду тяжких преступлений. Но когда мы говорим об уголовной ответственности, речь, разумеется, должна идти об организациях и учреждениях, использующих труд мигрантов на постоянной основе, а не о частных гражданах, которые нанимают приезжих для того, чтобы те помогли им в ремонте дома или квартиры.

Андрей Исаев,




О ЗАРПЛАТЕ И ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА

Чего добились профсоюзы в 2013 году? Итоги года подводит лидер ФНПР Михаил Шмаков.
В конце прошлого года в стране произошло событие, которое, по словам премьера Медведева, непосредственно коснется 72 млн. человек. После долгих и бурных дискуссий было подписано новое Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателей и правительством РФ на 2014-2016 годы. О том, какое будущее ждет социально-трудовые отношения в стране и какие важные вопросы удалось решить профсоюзам в ушедшем году, рассказал председатель Федерации независимых профсоюзов России.
Документ дался нелегко. Его подписанию предшествовали большая работа и жаркие споры. Разногласий было немало. Одно из них заключалось в том, что работодатели хотели соединить два майских указа президента Владимира Путина — о росте производительности труда и о росте реальной заработной платы — в один пункт, жестко связав одно с другим. Профсоюзы выступали категорически против этого.
О генсоглашении
— В отличие от утверждения некоторых экономистов, мы убеждены: прямой зависимости роста зарплаты от роста производительности труда нет! Зарплата прежде всего определяется стоимостью жизни, а производительность труда — технологическими возможностями предприятия. Понятно, что на технологиях конца XIX века и производительность будет как в XIX веке, а если нужна производительность XXI века, то необходимы современные технологии. Поэтому повышать производительность — задача собственников производства, но привязывать ее жестко к зарплате работников, как предложили наши партнеры, неправильно.
Но это противоречие в итоге удалось разрешить. Мы предложили формулировки, которые призывают к активным действиям как работников, так и работодателей. Работодателей — в части обновления производства, работников — при ведении переговоров к требованиям по увеличению зарплаты.
Вообще цена труда на рынке сегодня настолько несбалансирована, что создает проблемы во всех секторах экономики. Это основная причина всех кризисных явлений в нашей экономике, из-за нее невозможно сбалансировать и пенсионную систему.
Проблема в том, что труд в нашей стране давно оценивается по цене ниже «себестоимости». Но если на любом рынке товар будет продаваться ниже себестоимости, то предложение этого товара сократится, его качество существенно ухудшится.
Опубликованный в сентябре прошлого года очередной доклад Секретариата Конференции ООН по торговле и развитию однозначно фиксирует: «Для реализации потенциала внутреннего спроса нужно принимать меры к увеличению покупательной способности населения, для чего требуется пересмотр взглядов на роль заработной платы в стратегиях развития». Авторы доклада напоминают: в ориентированных на экспорт стратегиях заработная плата рассматривается лишь как компонент издержек производства. Но в стратегиях, делающих ставку на внутренний спрос, она должна рассматриваться прежде всего как фактор роста экономики, как основной источник доходов населения. Именно от доходов людей зависят их расходы, являющиеся важнейшим компонентом внутреннего спроса, одной из базовых составляющих инвестиций в экономику.
Между тем, по итогам последнего обследования Росстата, существенно позитивных сдвигов в системе оплаты труда у нас не произошло. По-прежнему половину совокупного фонда оплаты труда забирают 20% работников, оплачиваемых высоко и очень высоко. В основном это топ-менеджмент и финансовый сектор.
Похожий дисбаланс прослеживается и в пенсионной реформе. Да, на 90% новый законопроект согласован, но 10% решений, принятых без учета мнения профстороны, содержат фундаментальные риски. Профсоюзы уверены, что нельзя решить проблему пенсионного обеспечения без нормальной цены труда. Ведь что такое пенсия? Это отложенная зарплата, а об этом все забывают.
Возникло разногласие по отставанию размера МРОТ от величины прожиточного минимума. Половина работников получают заработную плату ниже минимального потребительского бюджета. Напомню, что это нижняя планка простого воспроизводства низкоквалифицированной рабочей силы. Но после того, как был узаконен региональный МРОТ, Министерство финансов стало считать, что федеральный — это какая-то эфемерная величина. Это не так! Мы долго вели борьбу за региональные МРОТ, чтобы регионы, в которых стоимость жизни гораздо выше, могли устанавливать свои минимальные размеры оплаты труда. Но при этом в стране должен быть и общий МРОТ — как минимальная гарантия для любого регионального МРОТ. И он должен составлять 100% прожиточного минимума, а не 66-67%. Мы добивались, чтобы эти величины наконец сравнялись.
После долгих споров и доработки содержания мы подписали генсоглашение без протокола разногласий. Означает ли это, что теперь разрешены все спорные вопросы между профсоюзами, работодателями и государством? Нет. Как и у всей нашей жизни, у этого документа есть и недостатки. Он не решает всех проблем, потому что нельзя их все уложить в прокрустово ложе одного соглашения.
Да, некоторые положения декларативны, но по-другому нельзя, поскольку взгляд на решение ряда вопросов у сторон остается разным, некоторые противоречия остались. Но все это исходит из главного противоречия капитализма — между трудом и капиталом. Капитал хочет максимальную прибыль, а труд хочет максимальную цену за свою работу.
Но мы продолжаем вести переговоры и договариваться с нашими социальными партнерами, теперь уже в рамках действующего соглашения. Документ в итоге получился сбалансированным, и само его подписание — большой шаг вперед в дальнейшем развитии социально-трудовых отношений в стране.
О профстандартах
— По решению правительства до конца 2015 года должны быть разработаны профстандарты для 800 профессий. Для чего они нужны? Чтобы претендовать на ту или иную должность и зарплату, специалисту необходимо иметь соответствующие знания и навыки. То есть уровень его подготовки должен отвечать определенным стандартам, которые будут установлены для каждой профессии. В соответствии с этими стандартами организуется труд на каждом предприятии, становится более предметным обучение будущих специалистов в техникумах и вузах.
Необходимость введения профстандартов связана еще с тем, что серьезно меняется структура экономики, появляются новые и исчезают старые технологии. И действующие сегодня единые тарифно-квалификационные справочники теряют актуальность.
Изначально планировалось, что половина, то есть 400 профессиональных стандартов, будет подготовлена и утверждена еще в прошедшем году, и еще 400 — в наступившем, 2014-м. Но, к сожалению, в погоне за соблюдением сроков очень часто страдает качество. К тому же далеко не все разработчики стандартов, как нам кажется, сами имеют достаточную квалификацию для этой работы.
Дело в том, что процедура разработки попала под пресловутый 94-й Федеральный закон, по которому министерство должно было объявить конкурс среди возможных организаций на выполнение государственного заказа. Победители торгов, как правило, определяются по наименьшей сумме, предложенной за выполнение заказа. Но уровень компетентности таких экспертов может оставлять желать лучшего. Поэтому ситуация с разработкой и утверждением новых профессиональных стандартов сегодня вызывает большое опасение как у профсоюзов, так и у объединения работодателей.
Этой проблеме даже было посвящено специальное совещание, которое провел президент Владимир Путин. И представители бизнеса, и мы как представители профсоюзов поставили вопрос о том, что не надо гнаться за количеством в ущерб качеству. Это очень важная и ответственная работа, которая будет десятки лет влиять на подготовку специалистов, на тарификацию тех или иных работ, на заработную плату специалистов. И профстандарты должны разрабатывать именно специалисты в определенной области производства, обладающие знаниями, а не просто те, кто смог, применяя различные способы, выиграть конкурсы.
По итогам совещания было решено ужесточить требования к командам разработчиков стандартов и повысить контроль над результатом их работы. Для этого создана независимая комиссия, которая, не снижая темпов разработки профстандартов, будет оценивать их соответствие современным технологиям. И только после одобрения экспертной комиссии новые стандарты будут закрепляться в нормативных документах (и оплачиваться их разработка!).
О пенсиях
— В конце года Госдума приняла пакет законопроектов по пенсионной реформе, в разработке которых принимала участие и профсоюзная сторона. Защита пенсионных прав работников — один из приоритетов деятельности ФНПР. Да, государство из года в год повышает пенсию. Но ее средний уровень еще далек от критериев достойной жизни. Политика сдерживания роста зарплаты препятствует наполнению пенсионной системы. Эта политика лишает работников возможности участвовать в формировании добровольных пенсионных накоплений. Низкая зарплата ведет к социальному иждивенчеству и полной зависимости от государства.
Сегодня пенсионная реформа направлена прежде всего на развитие принципов обязательного социального страхования пенсионного обеспечения и поэтому встречает понимание профсоюзов. Предложения ФНПР приняты правительством либо полностью, либо частично. Это касается прежде всего коэффициента замещения утраченного заработка работника, выходящего на пенсию. В результате планируемых перемен этот коэффициент должен быть не менее 40%, что соответствует международным нормам. Мы добивались этого долгие годы. Профсоюзы также выступали за вывод накопительного элемента пенсионного страхования из обязательного в добровольный. По мнению наших экспертов, этот переход будет способствовать устойчивости пенсионной системы.
За последние годы ФНПР добилась возвращения системы социальной защиты работника на страховые рельсы, введения страховых взносов вместо единого социального налога.
Однако процесс перехода сложен. Мы сталкиваемся с изъятием из законодательства права работающих на страхование от безработицы, на санаторно-курортное лечение и оздоровление, оплату детских путевок на отдых за счет средств социального страхования. Снижаются реальные размеры выплат и пособий по временной нетрудоспособности и материнству. Нужно восстановить влияние профсоюзов в системе социального страхования. Это относится к обновлению деятельности и комиссий по социальному страхованию, и пенсионных комиссий. Кроме того, должна быть повышена эффективность профсоюзного контроля за полнотой выплаты предприятиями взносов в страховые системы, своевременностью и качеством предоставляемых членам профсоюзов социальных услуг.
Принятие пенсионного закона Госдумой и одобрение Советом Федерации — большое завоевание. Но это только начало, потому что в процессе реализации будет много разных нюансов, и нам нужно сконцентрироваться, чтобы люди почувствовали результаты реформ, чтобы пенсия действительно стала достойной, связанной с трудовым вкладом каждого человека и социально справедливой.
Об укреплении профсоюзов
— Осенью прошедшего года в Федерации независимых профсоюзов России произошло важное событие. Мы провели VIII внеочередной съезд, где приняли новую редакцию Устава федерации. Объясню, для чего.
Достижения ФНПР за прошедшие 23 года существования были осуществлены за счет настойчивости и самоотверженности многих профсоюзных лидеров, которые, не обладая большим забастовочным или финансовым ресурсом, за счет личных усилий добивались реальных результатов для членов профсоюза. Такая модель работы могла до известного времени приносить успехи. Однако за эти годы сильно изменились наши социальные партнеры, изменился качественный состав работников, что требует от профсоюзного движения страны повышения эффективности его работы.
Чем дальше, тем больше нынешние работодатели используют в работе властную и технологическую вертикаль, выстраивают вертикально интегрированные компании. Вопросы трансфертов из федерального бюджета в регионы решаются также в центре. Это же относится и к наиболее важным обязательствам коллективных договоров. В этих условиях заявлять, что все вопросы решает «первичка», значит сбрасывать ответственность на наиболее незащищенную часть профсоюзной структуры.
В этой связи съезд ФНПР постановил принять отдельную главу в Устав ФНПР, которая бы описывала единые правила работы для всех территориальных профсоюзных объединений. Фактически эта глава представляет собой типовой устав территориального объединения организаций профсоюзов, который включен целиком в Устав ФНПР. Реальное профсоюзное единство и реальные демократические нормы в состоянии дать новый импульс профсоюзному движению России, а значит, и в разы повысить эффективность защитной функции профсоюзов как в центре, так и на местах. Ведь чтобы адекватно противостоять наступлению на права трудящихся в условиях, определенных нестабильной макроэкономической ситуацией и глобальным наступлением капитала на права трудящихся, профсоюзам нужна высокая организованность и солидарность действий.


ПОДПИСАНО НОВОЕ ГЕНСОГЛАШЕНИЕ 

25 декабря 2013 года в Доме Правительства Российской Федерации состоялось подписание двенадцатого по счету Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2014-2016 годы. 
Документ подписали координаторы сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений: от профсоюзов - Председатель Федерации Независимых Профсоюзов России Михаил Шмаков, от Правительства РФ - глава Министерства труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, от работодателей - Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. На церемонии подписания Генерального соглашения присутствовала координатор РТК, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец.
Соглашение было заключено в присутствии Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева. Он, в частности, отметил, что "документ непосредственно коснется огромного количества граждан нашей страны: 72 млн. человек. Наша задача – создать безопасные и максимально комфортные условия для труда, обеспечить условия для профессионального роста людей и, конечно, обеспечить достойный уровень жизни после выхода на пенсию. Я знаю, что подготовка документа отняла немало сил, в общем, так оно всегда и бывает. Было бы странно, если бы этот документ дался легко - тогда можно было бы подумать, что ни правительство, ни профсоюзы, ни работодатели ничего не делают".
Действительно, путь к подписанию был сложным. Последние разногласия были сняты буквально накануне, и Генеральное соглашение было заключено без протокола разногласий. Между тем, отсутствие протокола разногласий не означает отсутствия самих разногласий. Признавая наличие тех или иных проблем, социальные партнеры по-разному представляют методы их решения. Поэтому дискуссии о дальнейшем развитии социально-трудовых отношений переносятся в плоскость выполнения Генерального соглашения.
Комментируя факт подписания документа, Председатель ФНПР Михаил Шмаков отметил, что социальные партнеры профсоюзов "хотели увязать два майских указа президента Владимира Путина - рост производительности труда и рост реальной заработной платы – в один пункт, связав одно с другим. Профсоюзы выступали категорически против этого, ведь не существует прямой зависимости роста зарплаты от роста производительности труда. Зарплата, прежде всего, определяется стоимостью жизни, а производительность труда – технологическими возможностями предприятия". По словам М. Шмакова, новое Генсоглашение "не решает всех проблем, потому что нельзя их все уложить в прокрустово ложе одного документа. Тем не менее, мы считаем его сбалансированным и будем добиваться выполнения всех содержащихся в нем обязательств".

Департамент общественных связей ФНПР



СОСТОЯЛОСЬ ЗАСЕДАНИЕ ГЕНСОВЕТА ФНПР 

11 декабря в Москве под председательством М.В.Шмакова состоялось заседание Генерального совета ФНПР, рассмотревшего проект Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014-2016 годы.
В заседании приняли участие руководители социально-экономического блока Правительства РФ и депутаты Государственной Думы РФ.
В докладе заместителя Председателя ФНПР Н.Н.Кузьминой и выступлениях членов Генсовета было отмечено, что на фоне острых проблем экономики страны и ее социального устройства в результате переговоров удалось урегулировать многие разногласия по проекту Генсоглашения.
В частности - о необходимости выработки системы мер по продвижению целей и принципов достойного труда; по методике исчисления величины минимального (восстановительного) потребительского бюджета трудоспособного работающего населения; по совершенствованию механизмов повышения реального содержания заработной платы бюджетников и проведения индексации.
При этом важно, что в ходе переговоров была устранена обусловленность заработной платы ростом производительности труда, а также то, что социальные партнеры договорились о необходимости координации действий федеральных органов по обеспечению стабильного развития моногородов, подготовке предложений по социальной поддержке граждан для оплаты жилья и коммунальных услуг.
Вице-премьер Правительства РФ О.Ю.Голодец в своем выступлении выразила благодарность ФНПР за последовательную инициативу по созданию Министерства труда. Она отметила, что «у нас, в составе нового правительства, установились хорошие рабочие отношения с профсоюзами и сделаны некоторые действительно «прорывные вещи»… В рамках РТК мы рассмотрели 75 вопросов – это огромная цифра… Важно, что сегодня тема зарплаты бюджетников тесно увязана с качеством труда…Сегодня хорошо оплачиваемый учитель или врач создаёт новую социальную атмосферу в регионе…».
Выступая в дискуссии по докладу, Министр труда и социальной защиты М.А.Топилин рассказал о проблемах социально-трудовых отношений в стране и путях решения стоящих перед министерством и профсоюзами задач в этой связи. Он высказал пожелание о подписании Генсоглашения без разногласий и уже в этом году, имея в виду разногласие по отставанию размера МРОТ от величины прожиточного минимума (ПМ), - «сравнивая МРОТ и ПМ, мы сравниваем несравнимые величины. И гораздо проще решать этот вопрос на уровне регионов, так как общефедеральный МРОТ – это неправильная экономическая задача…».
С этим Председатель ФНПР не согласился. «Общефедеральный МРОТ – это верная экономическая задача, - заявил М.В. Шмаков. - Неправильна её интерпретация со стороны Минфина РФ… ФНПР вела борьбу за то, чтобы в нашем законодательстве допускались региональные МРОТ, потому что раньше их нельзя было повышать по сравнению с общефедеральным. И, прежде всего, в регионах, где стоимость жизни гораздо выше… Сегодня, когда мы добились устранения этого несоответствия, нам говорят, что общефедеральный МРОТ не нужен! Но он нужен как минимальная гарантия для любого регионального МРОТ, и это должно быть 100% прожиточного минимума, а не 66-67%, как сейчас… Мы будем добиваться, чтобы эти величины, наконец, сравнялись!».
При этом, отвечая министру, профлидер сказал: «Я поддерживаю ваш тезис о подписании Генсоглашения без разногласий и уже в этом году, но только в том случае, если будут приняты предложения профсоюзов!».
Напомним, что в разногласиях остается предложение профсоюзов о необходимости законодательного закрепления положения о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
В ходе выступлений членов Генерального Совета ФНПР была в основном одобрена работа профсоюзной стороны РТК по подготовке нового Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2014-2016 годы. Представителям ФНПР в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений предложено провести дополнительные консультации для урегулирования разногласий. Генсовет ФНПР принял постановление, которым уполномочил представителей ФНПР в РТК подписать Генеральное соглашение на согласованных условиях с возможным составлением протокола разногласий.
В ходе заседания члены Генсовета ФНПР рекомендовали 25 представителей Федерации Независимых Профсоюзов России в состав Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В целях обеспечения реализации решений VIII (внеочередного) съезда ФНПР по дальнейшему организационному укреплению территориальных объединений организаций профсоюзов, повышению профессионализма и ответственности руководителей профобъединений Генсовет ФНПР утвердил Порядок выдвижения кандидатур для избрания председателем территориального объединения организаций профсоюзов.
На заседании Генсовета ФНПР были также внесены изменения в Примерную инструкцию по проведению отчетов и выборов в Профсоюзе и утверждена Инструкция по подготовке и проведению отчетно-выборной кампании территориального объединения организаций профсоюзов.
Постановления Генерального Совета ФНПР будут размещены на нашем сайте в ближайшее время.
Департамент общественных связей ФНПР



БЫТЬ СПЛОЧЁННЫМИ – ЗНАЧИТ БЫТЬ СИЛЬНЫМИ

В Санкт-Петербурге прошёл VIII (внеочередной) съезд ФНПР. С докладом «О ходе выполнения решений VII съезда Федерации независимых профсоюзов России и задачах ФНПР на период до 2016 года» выступил председатель ФНПР М.В.Шмаков.
Он отметил, что на основе принятой VII съездом ФНПР программы «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны» профсоюзы разработали предложения по системе стандартов достойного труда в РФ. Активная позиция ФНПР ставила заслон принятию многих властных решений, способных повлечь ущемление трудовых прав и законных интересов трудящихся. В частности, удалось не допустить изменения концепции Трудового кодекса РФ, принятия нормативных правовых актов, снижающих существующий уровень социальных гарантий.
Вместе с тем, как заметил Михаил Викторович, в условиях необходимости ведения более жесткого диалога с работодателями и властями, действия ФНПР с точки зрения использования экономических знаний и организации коллективных действий зачастую выглядят недостаточно эффективно. В этой связи необходимо обратить особое внимание на укрепление организационного единства профсоюзов, реализацию продуманной структурной политики, осуществление мер по дальнейшему кадровому укреплению профсоюзов и усилению исполнительской дисциплины.
После обсуждения доклада съезд постановил активизировать работу по выполнению решений VII съезда ФНПР и добиваться безусловного выполнения программы «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны».
Рассмотрев ряд принципиальных вопросов, касающихся совершенствования структуры Федерации, делегаты приняли решение о внесении изменений в Устав ФНПР. Кроме того, были приняты постановления «Об Основных положениях устава общероссийского, межрегионального профсоюза», «О порядке проведения отчетно-выборной кампании Федерации Независимых Профсоюзов России» и ряд других документов. В частности, съезд постановил, что территориальные объединения организаций профсоюзов в своей деятельности должны руководствоваться общими принципами, изложенными в специальной главе Устава ФНПР. Для общероссийских профсоюзов, входящих в ФНПР были утверждены уставные положения, подразумевающие оптимизацию их структуры.
Делегаты изменили подход к проведению отчетно-выборных кампаний в профсоюзах. Признано целесообразным вначале созывать съезд Федерации независимых профсоюзов России, на котором отчитывается за свою работу Генеральный совет ФНПР, и который ставит стратегические задачи Федерации, и только потом проводить съезды и конференции членских организаций.
Главной целью принятых VIII (внеочередным) съездом ФНПР новаций является укрепление профсоюзных рядов, повышение их боевитости. Ведь чтобы адекватно противостоять наступлению на права трудящихся в условиях, определенных нестабильной макроэкономической ситуацией и глобальным наступлением капитала на права трудящихся, профсоюзам нужна высокая организованность и солидарность действий.
Сильные профсоюзы должны иметь структуру, отвечающую структуре современной экономики и оптимальную с точки зрения организационных ресурсов, обладать высокопрофессиональными кадрами, иметь прочную финансовую базу и высокую исполнительскую дисциплину.
Подготовлено по материалу департамента общественных связей ФНПР


"ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ ДОЛЖНО БЫТЬ РАВНЫМ ДЛЯ ВСЕХ!"

Профсоюз работников связи России выступает против принятия проекта ФЗ № 139360-6, который предусматривает упразднение информирования граждан о сведениях их пенсионных накоплений через почтовые отправления. Граждане должны будут лично обращаться в отделения Пенсионного фонда или получать информацию через Интернет.
Профсоюз считает, что предлагаемый порядок ограничивает условия доступа к информации для отдельных категорий застрахованных лиц, особенно для граждан пожилого возраста и проживающих в сельской местности, многие из которых не имеют компьютерной техники и не имеют возможности ее приобрести.
Кроме того, отмена информирования застрахованных лиц Пенсионным фондом путем рассылки заказных писем может негативно отразиться на экономическом положении федеральной почты. В случае принятия предлагаемого законопроекта потери ФГУП «Почта России» составят более 2,5 млрд. рублей в год, снизятся возможности для модернизации инфраструктуры предприятия, повышения заработной платы почтальонам и операторам, которая остается одной из самых низких по стране.
Профсоюз предлагает наряду с введением нового порядка информирования застрахованных лиц сохранить привычный для граждан, особенно старшего поколения, порядок доведения информации посредством почтовых отправлений.
Предложения Профсоюза были направлены Президенту РФ, в Правительство, а также лично каждому депутату Государственной Думы.
Профсоюз работников связи России не получил официальных подтверждений о готовности представителей власти внести эти социально значимые коррективы в проект принимаемого закона. Накануне очередного рассмотрения законопроекта в Государственной Думе Профсоюз работников связи России провел акцию протеста в форме пикетирования. В акции протеста, которая состоялась в центре столицы, приняли участие около 200 человек. В пикет встали представители профсоюзных организаций Владимирской, Калужской, Московской, Рязанской, Тульской областей, а также связисты города Москвы.
Следующее выступление Профсоюза в рамках акции протеста «Право на информацию должно быть равным для всех!» намечено на 21 ноября 2012 года.
Пресс-центр Профсоюза работников связи России


«ЭНЕРГЕТИКАМ – ДОСТОЙНУЮ ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ»

15 ноября с 10 до 12 часов, в Новопушкинском сквере Москвы состоялась мирная коллективная акция протеста, организованная Общественным объединением – «Всероссийский Электропрофсоюз» в поддержку требований отраслевого Профсоюза по увеличению реальной заработной платы работников организаций электроэнергетики Российской Федерации. Одновременно у зданий Минэнерго России и Минэкономразвития России были организованы одиночные пикеты в поддержку требований Профсоюза для привлечения внимания общественности к проблемам энергетиков.
В акции протеста приняли участие 182 работника организаций электроэнергетики РФ и профсоюзных активистов из подавляющего большинства регионов страны. 
Работники электроэнергетической сферы выступали под общим лозунгом: «Рабочий-энергетик не должен быть бедным!». Помимо этого протестующие использовали плакаты и транспаранты, содержание которых наглядно отражало годами накопившиеся проблем в сфере социально-трудовых отношений в организациях электроэнергетики:
- «Минимальную ставку рабочих на уровень прожиточного минимума!»,
- «Требуем реального повышения заработной платы!»,
- «Отраслевому соглашению быть!»,
- «Росстат, где моя зарплата в 40 тысяч рублей?» и др.
Решение о проведении профсоюзной акции было принято, в том числе и потому, что стороны социального партнерства в электроэнергетике на отраслевом уровне – Общественное объединение – «Всероссийский Электропрофсоюз» и Общероссийское отраслевое объединение работодателей электроэнергетики, с июня текущего года не могут договориться по ключевому документу в сфере социально-трудовых отношений – Отраслевому тарифному соглашению в электроэнергетике РФ очередного периода, регулирующему, в т.ч. и заработки работников.
Прошедшая коллективная акция Профсоюза – осознанное решение представителей работников в отрасли.
Главная цель акции – посредством привлечения внимания всех заинтересованных сторон к проблемам низких заработных плат работников основных профессий в организациях электроэнергетики, изменить ситуацию. 
Акция отраслевого Профсоюза привлекла внимание многочисленных представителей медийных и печатных средств массовой информации, освещавших событие. В их числе телевизионные каналы Рен-ТВ, ТВЦ, 5 канал, Москва-24, газеты «Независимая газета», «Энергетика и промышленность России», «Солидарность», «Энергетика», ряд печатных изданий региональной и корпоративной прессы.
По итогам коллективных протестных действий участники приняли итоговый документ.
Отдел по связям с общественностью и СМИ 
Общественного объединения - «Всероссийский Электропрофсоюз»

ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ
акции Профсоюза
«Рабочий энергетик не должен быть бедным»

15.11.2012 г. в Новопушкинском сквере города Москвы состоялась коллективная акция протеста отраслевого Профсоюза против унизительно низкой заработной платы работников основных профессий организаций электроэнергетики Российской Федерации. Таким способом Профсоюз заявил свое решительное несогласие с проводимой крупнейшими электроэнергетическими компаниями политикой в сфере социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, реализовал своё конституционное право на мирный протест с целью быть услышанным и изменить подходы работодателей при формировании затрат на персонал.
За всё время, прошедшее после реформирования РАО «ЕЭС России», реальная заработная плата производственного персонала в отрасли не повышалась, а лишь увеличивалась на индекс потребительских цен, в ряде случаев ее рост вообще был заморожен. Это происходило и происходит на фоне приоритетной корпоративной политики, где главное не человек труда, а максимальное извлечение прибыли, в том числе посредством экономии затрат на персонал. В то время как 10 процентов работников высшего менеджмента «съедают» до 40-50 процентов всех средств на оплату труда организаций, не забывая о бонусах и других преференциях, средние заработки работников основных профессий – электромонтеров, электрослесарей, водителей, машинистов блоков станций – остаются невысокими и составляют 12-20 тысяч рублей. Отсюда гигантская дифференциация в заработках работников, социальное расслоение и напряженность, недовольство в коллективах, масштабная текучесть кадров основных профессий, общая тенденция к снижению профессионального мастерства и кадровый голод.
В ходе коллективных переговоров, которые мы ведем с социальными партнерами в отрасли – Общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики (Объединение РаЭл) – нам пока не удается договориться и заключить Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике РФ на 2013 и последующие годы – основного документа, на базе которого выстраиваются социально-трудовые отношения в организациях электроэнергетического комплекса, потому что мы больше не хотим получать унизительную заработную плату.
Мы хотим, чтобы наш единственный источник доходов – заработная плата в организации – была конкурентоспособной, позволяла без ущемления человеческого достоинства кормить семьи. Мы не хотим, чтобы продолжалась неоправданная интенсификация труда посредством расширения зон обслуживания без адекватного увеличения заработной платы. Мы не хотим повсеместного разрушения системы нормирования труда, позволяющей работодателям произвольно устанавливать для рабочих несопоставимые с нормами объемы работ.
Именно поэтому мы приняли участие в акции протеста и, одобряя требования «Всероссийского Электропрофсоюза» по увеличению реальной заработной платы работникам не менее чем на 25% и установлению с 1 января 2013 года минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда в организациях электроэнергетики не ниже 6 827 рублей, заявляем, что готовы решительно добиваться изменения сложившейся порочной системы формирования заработков рабочих основных профессий, чей труд приносит в дома граждан Российской Федерации свет и тепло.

Рабочий энергетик не должен быть бедным!

Принято участниками акции протеста
отраслевого Профсоюза 15 ноября 2012 года




                   plakat.jpg 





ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТОРОН СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЁРСТВА

30 ноября 2012 года в городе Новозыбкове, на территории бывшего завода «Индуктор», ныне Новозыбковский машиностроительный завод, состоялась рабочая встреча председателя Брянской областной организации Общественного объединения – «Всероссийский Электропрофсоюз» М.А. Могилевцевой с новым Генеральным директором ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод» Г.П. Пилипчуком. «Индуктор» сменил собственника и название. Контрольный пакет акций крупнейшего предприятия Новозыбкова перешёл к владельцу «Брянсквагонмаша» – ООО «ВелентТранс». Во встрече принял участие председатель первичной профсоюзной организации ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод» В.В. Мельников. 
Представители сторон социального партнерства обсудили вопросы социального взаимодействия ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод» и Брянской областной организации Общественного объединения – «Всероссийский Электропрофсоюз». Рассмотрели перспективный план развития мощностей завода.
Григорий Петрович рассказал о текущем состоянии дел на заводе, отметив, что нашей главной задачей является сохранение персонала и расширение производственных мощностей. Также он обозначил вопросы, требующие совместного решения во взаимодействии с коллективом, представителем которого является профсоюз. Особое внимание уделил вопросам создания безопасных условий труда заводчан.
Марина Александровна отметила, что достигнутая стабильность в социальных отношениях между профсоюзом и работодателем – это результат долгой и кропотливой работы и наша задача – помнить о том, что сторонам более выгодно сотрудничество, нежели конфронтация. Во взаимодействии сторон и есть наша сила.
Эта встреча позволила обозначить перспективу дальнейшего взаимодействия Работодателя и Профсоюза в целом. Хочется верить, что оба объединенных завода окупятся и станут приносить пользу и прибыль владельцам, а не исчезнут с карты города, как когда-то станкостроительный завод.
Изменение названия завода связанно с расширением производственных мощностей и выпуском новых видов машиностроительной продукции, что в свою очередь не предусматривает прекращения производства электротермического и электросварочного оборудования, которое производил ОАО «Новозыбковский завод «Индуктор».
ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод» полностью сохранит и будет по-прежнему постоянно расширять и обновлять номенклатуру выпускаемого электротермического и электросварочного оборудования, одновременно налаживая на вновь приобретенных производственных площадях выпуск железнодорожной техники – грузовых вагонов и полувагонов, железнодорожных цистерн для перевозки светлых нефтепродуктов и железнодорожных грузовых тележек.