РЕКОМЕНДАЦИИ «круглого стола» «О взаимодействии органов власти, работодателей и профсоюзов в условиях финансово- экономического кризиса»

В условиях спада производства, массового сокращения работников, перевода их на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю требуется принятие адекватных мер со стороны государственных органов власти, работодателей и профсоюзов по смягчению последствий кризиса на работающее население Брянщины.

Вот только некоторые данные: резкое сокращение инвестиций в строительную отрасль привело к замораживанию части объектов незавершённого строительства, особенно находящихся в низкой степени готовности. Приостановлены  работы на 18-ти жилых многоквартирных домах, площадь жилья в которых составляет 169 тысяч метров квадратных.
Сократилось число заказов на продукцию промышленных предприятий, как для внутреннего потребления, так и на экспорт.  Импорт продукции легкой и текстильной промышленности усугубил положение предприятий данной отрасли.
В ближайшее время на предприятиях области предусматривается сокращение более 4 тысяч человек. Почти 10 тысяч человек трудятся неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, 10 500 работников находятся в простое.
В области разработана программа  снижения напряженности на рынке труда. Предусмотрено выделение 160 179 200 рублей, в том числе
8 009 000 рублей из областного бюджета. В данной программе планируется задействовать около 10 тысяч человек.

В сложившейся ситуации участники круглого стола рекомендуют:
Профсоюзным организациям:
1.    Вести постоянный мониторинг ситуации с высвобождением работников и выполнением отраслевых соглашений. Не допускать замены кадров иностранной рабочей силой.

2.  Усилить контроль  за  соблюдением трудового законодательства в соответствии с соглашениями с прокуратурой и государственной инспекцией труда Брянской области.  Организовать предоставление и получение информации по всей вертикали профсоюза о задержках заработной платы, снижении социальных гарантий.

3. Обращаться в органы прокуратуры и Роструда в целях взаимодействия и организации совместных проверок соблюдения трудового законодательства

4. Постоянно информировать коллектив о действиях профсоюзов и работодателей в условиях кризиса, о финансово-экономическом положении предприятия. Открывать «горячие линии» и консультационные пункты для предупреждения нарушения трудовых прав или восстановлении нарушенных трудовых прав работников.

5. Консультировать и информировать членов профсоюзов через юридические службы профсоюзов и СМИ, размещать информацию на профсоюзных стендах, при необходимости проводить внеочередные собрания в цехах, отделах, на участках с принятием решений по кризисным вопросам.

6. Председателям первичных профсоюзных организаций не принимать единоличных решений без обсуждения их в трудовых коллективах, на заседаниях профсоюзных комитетов, собраниях.

Работодателям:

     1. Сокращение численности или штата работников использовать как                   крайнюю меру. В качестве  альтернативы применять перевод сотрудников на режим неполного рабочего времени с целью сохранения коллектива и недопущения массовых увольнений персонала.

 2. Пересмотр колдоговоров в части снижения социальных гарантий использовать в качестве временной и крайней меры.  В случае ухудшения социально-экономической ситуации на предприятии принимать временные («кризисные») дополнения к коллективным договорам в части обязательств работодателей:
- сокращать продолжительность рабочего дня (смены);
- временно прекращать прием новых работников;
- по согласованию с муниципальными образованиями и службой занятости организовывать оплачиваемые общественные работы для сотрудников, находящихся в вынужденных неоплачиваемых отпусках;
- переводить работников с их согласия в другие подразделения предприятия;
- отказаться от применения сверхурочных работ и работ в выходные дни;
- оказывать работникам содействие в досрочном оформлении пенсий. 
3. На время кризиса сократить непроизводственные затраты.

Органам государственной и муниципальной власти области:

1. Принять меры по безусловному выполнению программы реализации дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
2. Обеспечить реализацию законных прав граждан на защиту от безработицы.
3.Информировать население области о наличии информационного портала trudvsem.ru, обеспечить работу “горячей линии» центра занятости, управления и инспекции по труду.
3. Добиваться выделения средств для выкупа жилья высокой степени готовности для военнослужащих, выселения из ветхого жилья и предоставления социального жилья малообеспеченным гражданам.
4. Не допускать необоснованного  роста тарифов, регулируемых администрацией области и органами власти муниципальных образований, усилить контроль  за обоснованностью роста цен естественных монополий.
5. Производить размещение заказов для нужд области только на предприятиях Брянщины.  Для чего в условиях проведения торгов и конкурсов предусмотреть включение следующих положений:

- наличие в организации стабильного трудового коллектива, способного выполнять предполагаемый объем работ;
- наличие зарегистрированного в установленном порядке коллективного договора, не ущемляющего права работников по сравнению с трудовым законодательством;
- выплаты заработной платы не реже двух раз в месяц, на уровне не ниже прожиточного минимума.

  Муниципальным образованиям и организациям руководствоваться для определения случаев массового увольнения рекомендациями  (Приложение №1)

Рекомендации по определению критериев массового увольнения работников в период проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников

1.    Ликвидация предприятий любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек.

2.    Сокращение численности или штата работников предприятия в количестве:

-    10 и более человек в течение 30 календарных дней (при среднесписочной численности на предприятии от 20 до 100 человек);
-    10 процентов и более численности в течение 30 календарных дней (при среднесписочной численности на предприятии от 100 до 500 человек);
-    50 и более человек в течение 30 календарных дней;
-    200 и более человек в течение 60 календарных дней;
-    500 и более человек в течение 90 календарных дней.

3.    Увольнение работников в количестве одного процента общего числа
работающих в связи с ликвидацией предприятия либо сокращением
численности или штата в течение 30 календарных дней в районах с общей
численностью занятых менее 5 тысяч человек.


Согласовано:
 
Начальник управления труда Брянской области В.А. Барабанов

Начальник управления занятости населения Брянской области Л.Г. Буравцова

Председатель федерации Профсоюзов области М.М. Балабко

 Генеральный директор областной ассоциацией промышленных и коммерческих предприятий (работодателей) Г.М. Шалыгин

для печати отпавить с помощью email кому-нибудь